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妨害公務罪之研究 ─以妨害警察職務執行為核心

為了解決高點公職評價的問題，作者魏妤庭 這樣論述：

本文主要以刑法第135條妨害公務執行及職務強制罪以及刑法第136條聚眾妨害公務罪為主軸進行探討，由本罪立法沿革以及立法目的思考本罪保護法益之內涵。近來有論者批評在國內許多大型陳抗活動以及員警執行公務時與民眾間所發生之衝突，過於容易受到刑法妨害公務罪相繩，顯見國內實務與學界對於妨害公務罪成立之要件要求仍存有差異。再者，本文將針對刑法第135條及第136條之構成要件、行為樣態加以分析研究，並就近期受矚目性案件以及具探討性之實務案件提出加以討論，釐清在實務與學界對於妨害公務罪要件認定差異，並就近期新修正之刑法第283條以及刑法第149條、第150條修正草案與現行刑法第135條、第136條之內容加以

比較並提出本文相關建議，以期能將法條與實務面相結合，發揮最佳效果。

地方財政管理探討-以雲林縣鄉鎮市為例

為了解決高點公職評價的問題，作者丁于玹 這樣論述：

地方財政管理確實與否，是地方自治能否落實的一項重要指標。就我國地方政府財政管理而言，因我國屬於中央集權制，地方政府的稅源項目僅有印花稅、娛樂稅、土地稅、房屋稅、貨物稅、田賦稅、土地增值稅、契稅等8項，故地方政府的財政稅收主要仍是仰賴中央政府的統籌分配款。然在現行既有的財政收支劃分法下，政治、經濟發展較為高度的直轄市，如：台北市、新北市、高雄市等，不論是中央政府的統籌分配款，或是地方政府的地方稅收，其年度可支用的預算，均遠多於如雲林縣等以農業為主的縣市。是以，如雲林縣等以農業為主的縣市，在扣除人事費用等經常門的預算後，公共建設的費用往往需依賴上級政府的補助款，或透過舉債方式籌措財源，如此

將導致部分鄉鎮市公共債務未償債餘額居高不下，並對於地方經濟發展產生不利影響。 本篇研究透過文獻分析及深度訪談，發現影響地方政府財政管理困難最主要的問題在於，地方首長掌握預算的編列決策。而地方首長所提出的公共政策，往往是以自己利益為優先，即獲得勝選或連任為政策考量，常以行政資源進行政治酬庸，例如增聘不需要或不適任的臨時人員，進行利益輸送，以拉攏地方樁腳，鞏固自己在地方上的政治勢力。此即為民主政治下，所產生代議政治的危機。 財政管理就像是天平一樣，應該要保持收支平衡。當地方政府無法開拓新的財源收入，又面對日益沉重的人事成本，就猶如天平的兩邊一邊太輕，另一邊卻顯得太重，如此將造成地方政府財

政不斷地惡化，並難以期維持平衡。故本篇研究以雲林縣鄉鎮市作為研究對象，討論其財政管理所面對的困境，並提出以下相關的建議：（一）訂定臨時人員僱用管理辦法（二）預算編列公開透明－預算書內將臨時人員薪資以薪資費用科目表示（三）利用「委外化」解決去「酬庸化」問題（四）加強預算編列控制（五）進行財政努力，尋找自有財源（六）發展鄉鎮市地方特色，帶動觀光，充裕地方財源。