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論日本外籍照護移工之政策-與我國外籍家庭看護工政策之比較

為了解決新加坡永久居留證條件的問題，作者李佳萱 這樣論述：

由於人口平均壽命的延長、家庭結構的改變，以及女性正式參與勞動市場人口的比例增加，使得許多先進國家開始導入跨國女性照顧工作者，以解決家中照顧需求的問題。而這種「全球照顧鏈」的現象，在強調孝道文化的亞洲國家特別明顯，許多成年子女會僱用外籍照護移工來擔任孝親實作的代理人，或將家中長輩送往長照機構接受完善的照顧及陪伴。 首先，本文以日本的外籍照護移工制度，作為主要的研究對象，介紹四種引進制度的歷史脈絡、內涵，以及優缺點。其次，探討我國外籍照護移工的引進背景及政策內涵，並聚焦於人數最多的外籍家庭看護工。最後，將日本與我國的外籍照護移工制度，作多面向的比較及分析，並提出研究發現

及建議。 筆者從研究中發現，日本將外籍照護移工視為重要的照護人力資本，不但提供語言及照護訓練、讓他們享有與日本國民相同的勞動保障，還提供他們可以取得永久居留及與家人團聚的機會。反觀我國的外籍家庭看護工制度，則是採取「客工」模式，不但欠缺語言及照護訓練、將他們排除在《勞動基準法》的保障之外，還剝奪他們可以取得永久居留及與家人團聚的機會。也由於我國外籍家庭看護工的工作場域是在私人家戶中，相較於日本的外籍照護移工，更容易受到剝削及濫用。 因此，本文提出幾點建議，希望可以參考日本外籍照護移工制度的優點，作為我國政策改進的方針，以提升我國外籍家庭看護工的勞動權益及保障，同時提高照

護工作的品質。

加拿大、紐西蘭、澳洲技術移民政策之研究-以「計分制」作探討

為了解決新加坡永久居留證條件的問題，作者李佳樺 這樣論述：

由於現今交通便利及資訊發達等因素，促成國際化及全球化時代的來臨，並使國際人口移動更加頻繁。現今為「知識經濟」時代，如何吸引技術移民乃各國重要的議題，各國莫不隨時代脈動即時研修移民制度及法令，以利吸引更多專業技術移民進到國內，一方面以補足國內因人口老化導致勞動力不足之現象，另一方面又能迅速提升國家競爭力。先進國家如星加坡、日本、韓國、英國、加拿大、紐西蘭及澳洲等更設計出一套遴選出技術移民的機制-計分制，計分制為一套公平、客觀、透明、可量化及具有彈性的制度，其就移民年齡、教育程度、語言能力、工作經驗、在該國留學經驗及配偶條件等項目作計分之標準，所得分數愈高的申請者，愈早有機會成為移入國永久居留居

民，甚至成為該國國民。本研究以技術移民政策計分制行之多年且成效彰顯之國家加拿大、紐西蘭及澳洲作探討，作者欲研究其技術移民遴選機制-計分制如何運作，另探討我國現行技術移民法律面、政策面及實務面如何運作，我國是否在技術移民遴選制度上能採取計分制?本研究訪談我國8名移民署官員，8位受訪者之公務年資平均超過20年以上，且負責技術移民政策相關業務執行、政策規畫及法規研修等，期望藉由受訪者相關業務經驗之不同面向來探討技術移民計分制政策。本研究將訪談資料加以整理歸納，以補充文獻之不足，並期能從我國政策面、法律面與實務面等三方面作探討，並提出具體之改善建議。綜合受訪者之建議歸納，為因應我國國情和加拿大、紐西蘭

及澳洲不盡相同，在遴選技術移民政策上可實行階段性的計分制，例如可先採取計分制及審查制之「雙軌併行制」的方式，一方面能體現計分制公平、客觀、透明及可量化之優點，另一方面又能衡酌我國國情之彈性做法。受訪者建議我國在採納實施計分制的同時，仍需有完善的配套措施，包括強化政府各部門間之橫向聯繫，政府部門宜和國內企業緊密聯繫，以利政府不僅能掌握國內人才需求，政府更精算出國內所需職業類別及數額。另外受訪者亦建議梅花卡永久居留權和技術移民之工作應結合，讓技術移民可繼續在臺灣貢獻其專業技術，另外建議適時給予梅花卡永久居留居民有準國民之權利，包括有部分之參政權等。期望本研究所歸納之建議能提供我國技術移民政策研擬之

參考，並能有效吸引更多技術移民進入我國，且能迅速提升我國競爭力。