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學校社會工作理念及實務

為了解決112年新竹縣中小學運動會的問題，作者林勝義 這樣論述：

　　本書探討實施於學校領域的社會工作，分為歷史與理念、實務與技巧、倫理與比較三篇。涵蓋學校社工的歷史透視、根本問題、學校組織文化、實務模式；針對兒童及青少年的中輟、暴力、濫藥、遭受家暴及性侵、重大傷害事件、身心障礙等問題，提出多專業團隊、衝突解決、轉介服務、社會技巧訓練、危機處理、個案管理等處遇技巧；並就社工倫理與教育倫理、各國學校社工進行比較，從而提出台灣學校社工未來之路。本書可供大學社會工作相關系所教學參考、各級學校推動「友善校園學生事務與輔導工作」培訓教材，以及中小學輔導人員、社會福利機構實務工作者用以強化學生案主的協助方案。 第一篇 歷史與理念 1 第1章 學校社會工作的發展

軌跡 2 第一節 美國學校社會工作的發展過程 3 第二節 台灣學校社會工作的發展過程 10 第三節 當前台灣學校社會工作的實施情況 18 第2章 學校社會工作的根本問題 26 第一節 學校社會工作的定義 26 第二節 學校社會工作的目的及服務項目 29 第三節 學校社會工作的介入領域 33 第四節 學校社會工作者的角色 39 第3章 學校組織結構及文化 48 第一節 學校的行政組織體系 48 第二節 學校組織結構的特質 55 第三節 學校組織體系的文化 59 第四節 從生態觀點看學校組織相關介面的互動 62 第4章 學校社會工作的實務模

式 66 第一節 學校─社區─學生關係模式 67 第二節 因應學生困擾根源的實務模式 69 第三節 學校連結服務模式 71 第二篇 實務與技巧 75 第5章 中輟生輔導與多專業團隊的運用 76 第一節 中途輟學的形成因素 76 第二節 中輟生輔導的相關法規 80 第三節 多專業團隊的運用 85 第6章 校園暴力防制與衝突解決 92 第一節 校園暴力的解釋 92 第二節 學校對於校園暴力的因應 95 第三節 減少校園幫派暴力的策略 98 第四節 衝突解決 101 第7章 藥物濫用防治與轉介服務 106 第一節 兒童青少年常用的藥物及其影

響 106 第二節 藥物濫用防治的考量因素 108 第三節 以學校為基礎的藥物濫用防治方案 112 第四節 藥物戒斷的轉介服務 115 第8章 家庭暴力及性侵害防治與社會技巧訓練 118 第一節 社會福利法規的相關規定 118 第二節 家庭暴力及性侵害等事件的通報及處理流程 124 第三節 高風險家庭服務方案 127 第四節 社會技巧訓練 129 第9章 重大傷害事件與危機處理 134 第一節 重大傷害事件的界定 134 第二節 個體重大創傷後的反應 136 第三節 危機層級與團隊介入方式 140 第四節 危機處理 142 第10章 障礙

兒童服務與個案管理 148 第一節 障礙兒童的教育權 148 第二節 個別化教育計畫 152 第三節 個別化家庭服務計畫 155 第四節 個案管理 160 第三篇 倫理與比較 167 第11章 學校社會工作的倫理議題 168 第一節 社會工作價值在學校社會工作的運用 168 第二節 社工倫理與教育倫理的比較 170 第三節 學校社會工作倫理兩難的抉擇 174 第12章 學校社會工作的國際比較 181 第一節 美洲國家的學校社會工作 181 第二節 大英國協成員的學校社會工作 190 第三節 亞洲國家的學校社會工作 199 第四節 中歐國

家的學校社會工作 211 第五節 北歐國家的學校社會工作 220 第六節 各國學校社會工作的綜合比較 227 第七節 從國際經驗看台灣學校社會工作未來之路 235 參考文獻 241 新版序 　　本書原名「學校社會工作服務」，於2003年4月初版一刷，迄今四年多，其間雖曾再刷，但未及修訂。這幾年，學校社會工作領域變遷頗大。在國際，實施學校社會工作的國家，大幅增為41個，出版的新書亦不少；在國內，除原有四縣市實施學校社會工作，新竹縣於2006 年10月也開始任用駐校社工，而教育部於2007年訂頒「友善校園學生事務與輔導工作計畫」，則要求各級學校於推動相關計畫中，安排至少四小時之

學校社會工作課程，讓學校行政人員及教師對學校社工有基本之認識，進而建構相互支援的學校輔導網絡。 　　為了因應時空環境的變化及需求，此次更新，作了一些修訂，包括： 　　一、精簡篇幅：將原第三章學校社會工作的生態觀點、第十二章學校社會工作的諮詢服務，擇要融入相關篇章，全書從14章縮減為12章，期待對於一學期兩學分之教學安排更為恰當。 　　二、充實內容：（1）歷史部分，將美國的發展過程列入首章，以便瞭解學校社工的源頭；（2）實務部分，將同儕性騷擾防治，擴充為家庭暴力、性侵害、性騷擾、性交易等事件的防治，以應學校社工協助保護性個案之需；（3）比較部分，增加紐西蘭、蒙古利亞、沙烏地阿拉伯、新加坡、斯里蘭

卡、阿拉伯聯合大公國、馬其頓等國資料，擴大比較範圍，並據以提出台灣學校社會工作未來之路。 　　三、更新資料：蒐集2003年以來有關學校社會工作的著作、研究報告、政策及法規，將相關章節資料更新。尤其，保護性個案所涉及的社會福利法規幾乎全部翻新，校園事件處理流程也已改弦更張，吾人豈能以不變應萬變？ 　　四、增加案例：為使理念與實務兩者相互應證，在闡釋學校社會工作相關理念時，盡量列舉一些案例，作為佐證。這些案例，都以括弧及網底標示。 　　五、修飾文字：除了校對錯別字，將詰屈聱牙的語詞加以潤飾之外，也將部分文字，改列或加列表格，以利對照閱讀。每篇開始也加一段前言，作為導讀。 　　最後，對於原來的書名：

學校社會工作服務，曾有讀者質疑「服務」二字是否畫蛇添足？其實這是強調實作，並非贅詞。今為免爭議，乃將書名調整為：學校社會工作理念及實務。 　　此次修訂工作，自認已盡最大心力想將這件事做好。奈何，歲月不饒人，越來越感到心有餘，力不足，如果因此而有疏漏，尚請使用這本書的先進及同學  多予包容。其實，首先包容我可以自由自在、大刀闊斧修改，而且不計血本，願意重新編印的是：于老闆雪祥兄、蔡編輯福根先生，真是令人銘感五內。當然，也應該藉此感謝內人雪珍、雙胞女兒─鈺玲、鈺珊，以及在南台灣和我一起讀書兼作伴的兒子─煜峻。他 / 她們經常關心我是否吃飽？睡好？尤其，鈺玲是長跑選手，曾獲全國大學運動會八百米銀牌、

一千五銅牌，她台大一畢業就長跑到華盛頓大學深造，但三不五時，會傳mail問安，令人油然產生一種家庭幸福、美滿之感。筆者是於2003年8月提早從台灣師大退休，目前窩居南台灣鄉下，很幸運還有機會在長榮大學社會工作系、高雄醫學大學醫學社會學與社會工作系，擔任「學校社會工作」的教學工作，得兩校的英才而教育之，一樂也。然而，即使對學校社會工作的種種，仍想關心，卻已乏力。嗣後，此書應不會再修訂。好在，學校社會工作領域的新秀輩出，新作漸多，這是讀者的福氣，可多方參閱，獲益必多。 林勝義  再誌2007年9月於台南歸仁 第一版自序 　　在台灣，學校社會工作是社會工作的一個新興領域，也是教育體系中一個特殊的專業

服務。 　　台灣自民國八十六學年度起，由教育部專款補助在國民中學試辦學校社會工作，為期兩年，效果顯著。不但為學校提供多元輔導觀念和作法，而且結合多專業團隊的人力，協助中輟生、保護性個案、情緒困擾、行為偏差等類特殊學生解決問題，頗獲學校、學生、家長及社區人士的支持和肯定。隨後，依據地方制度法，由縣市政府策劃辦理。其中，台北市、台北縣、新竹市等縣市積極推廣，由國中，逐步擴及國小、高中、高職，都獲致良好評價，同時也對學校社會工作知識、技巧的瞭解和運用，顯示出迫切需要。 　　在西方國家，自美國於1906年首先聘用社會工作者擔任學校訪問教師以來，已知有加拿大、馬爾他、瑞典、挪威、迦納、阿根廷、芬蘭、丹麥

、澳大利亞、德國、波蘭、冰島、匈牙利、奧地利等二十多個國家實施學校社會工作或類似服務。在東方的亞洲，則有香港在1977年由政府補助非營利福利機構聘請社會工作者定期駐校服務，目前在中學已做到「一校一社工」；韓國在1996年有一個先導性方案，日本亦積極在蘊釀之中。這些國家在學校社會工作方面，已經累績相當豐碩的學理知識與實作經驗。 　　本書的撰寫，主要目的是在引介先進國家學校社會工作的理念與實務，並試圖結合本土的一些經驗，希望有助於學校社工的認知及應用。本書的規劃大致上可分為三個部分： 　　第一部分，是歷史與理念。首先，追溯學校社會工作發展的軌跡，描述其在台灣各縣市及各級學校的實施情況。然後，分別探

索學校社會工作的核心理念，包括根本問題、生態觀點、學校組織結構、服務模式。其中，對於學校組織體系的文化做了一些分析，以瞭解教育工作與社會工作的著重點有何不同，希望有利於雙方的合作，共同為學生及其家庭提供較佳的協助。 　　第二部分，是實務與技巧。針對當前兒童及青少年比較容易遭遇的問題，包括中途輟學、校園暴力、濫用藥物、同儕性騷擾、重大傷害事件、身心障礙等六個問題加以剖析。同時，分別引用社會工作的專業技巧作為預防與處遇的策略。依據個人的體驗，社會工作者最拿手的專業方法是個案工作，但是當社會工作者進入學校領域服務，或者與學校人員接觸，可能會發現學校人員本來就經常採用「個別」的方法協助學生，例如訓導主

任對學生個別談話、導師個別指導學生、原有的輔導老師對學生個別諮商。那麼，社會工作者有何特殊的專長可以幫助學校和學生呢？否則，學校為什麼要疊床架屋聘用一個沒有其他特殊技巧的人？因此，本書針對這些問題，各設計一個適用的專業技巧，分別是：多專業團隊、衝突解決、轉介服務、社會技巧訓練、危機處理、個案管理。當然，個案、團體、社區等三大社會工作方法，也不應該忽略，而且所有方法或技巧，在處理問題時都可以相互援引，靈活運用。 　　第三部分，是諮詢與比較。就諮詢而言，學校社會工作者除了以學生為核心案主（core client）提供必要協助之外，通常也必須為其他延伸案主（immediation clients）提

供諮詢服務，尤其是對於學校教師的諮詢服務，有各種型態及一定過程。就比較而言，社會工作倫理與教育工作倫理需要比較，以期有助於知己知彼，相互融合。至於世界各國學校社會工作的實施情況及其異同，更值得綜合比較，希望「他山之石」，可以對台灣學校社會工作的未來有一些啟示。本書選擇比較的國家或地區，係以美國、英國、香港、德國、芬蘭為主，再旁及其相關國家。 　　事實上，以上三部分所涉及的，是個人比較「在乎」的議題，於是利用教授七年休假一年的進修機會，將這些議題仔細思考，蒐集資料，撰寫成文，希望能夠為「家鄉」做一點事情。這裡所說的「家鄉」，是指個人生於斯、長於斯的地方，當然也包括個人長久以來所從事的社會工作教與

學。屈指算來，距離1988年由國立編譯館幫我出版的第一本學校社會工作，迄今已將近十五年沒有認真在學校社會工作這塊土地上耕耘，反而跑到兒童福利、志願服務、服務學習（service-learning）等領域逛了一大圈，那是無心插柳，只是柳樹似乎也沒有成蔭。 　　猶記得在2001年底，台北市舉辦各級學校社會工作方案成果研討會，特地從美國請到聖荷西大學副校長李欽湧教授（Peter Lee）返國演講。Peter在會中懇切提醒國內社工學界應該對學校社工多一點關心，因為這件工作是新興的專業，而且關係二十一世紀兒童及青少年的發展。也許是響應這樣的號召，再度回到學校社會工作這個可愛的地方，略盡綿薄之力。雖然個人

盡心盡力，但一愚之見，缺失難免。倘有欠當之處，至盼讀者告知，俾利修正。 林勝義　謹誌