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特別預算常態化的問題，我們搜遍了碩博士論文和台灣出版的書籍，推薦闕又上寫的 全方位理財的第一堂課：你一生必學的五大財務規畫 和張國雄的 國際行銷學：建構全球行銷能力(六版)都 可以從中找到所需的評價。
另外網站政府預算屢創新高特別預算不該常態化也說明：政府預算屢創新高特別預算不該常態化 ... 【台灣醒報記者簡嘉佑台北報導】國防、公共建設與教育等預算經費都創歷史紀錄！針對行政院長蘇貞昌4日公布112年度 ...
這兩本書分別來自先覺 和雙葉書廊所出版 。
國立臺灣大學 政治學研究所 蘇彩足所指導 游亦安的 中央政府特別預算「常態性」編列之研究 （2010），提出特別預算常態化關鍵因素是什麼，來自於特別預算、財政紀律、預算法。
而第二篇論文國立臺灣大學 政治學研究所 蕭全政所指導 張啟楷的 我國特別預算制度之政經分析，1949一2008 （2009），提出因為有 特別預算、總預算、財政赤字、威權時期、威權轉型、民主鞏固、李登輝、陳水扁的重點而找出了 特別預算常態化的解答。
最後網站產經| 遠見雜誌- 前進的動力則補充：... 涯興趣類型為基底，並活用遊戲化元素與可愛的蛋糕造型，讓CakeResume在沒有投入廣告預算 ... 這間政府力挺的國產疫苗廠商，如何再創常態性營收，外界也相當好奇。
全方位理財的第一堂課：你一生必學的五大財務規畫
為了解決特別預算常態化 的問題，作者闕又上 這樣論述：
曾榮獲全美大型基金績效第一名的華爾街操盤手──闕又上 33年投資理財經驗與智慧的精華，讓你一生的理財發揮最大綜效。 不懂五大財務領域，你的理財永遠只做了半套！ 購買股票、基金、房地產和定存，竟然不算投資規畫？ 投資操作也不是理財的全部！ ※結合理性與感性的突破之作！特別收錄： 闕又上塵封18年的往事，影響他投資理財生涯最深的體悟。 ●有人沒有足夠和恰當的保險規畫，一次意外，就足以摧毀家庭的財務根基。 ●有人保險規畫做到滿分，但排擠了投資和退休的資金需求，造成理財的績效不佳。 ●有人遺產規畫不妥，死後事業無法傳承，甚至衍生爭產糾紛。
●有人投資沒找到適合自己的穩定獲利方法，結果付出慘痛的代價。 每個家庭必學！ 別讓你的理財操作只做半套！ 有別於以往談飆股、退休前投資，在本書中，暢銷財經作家闕又上拉高理財操作的視野，從保險、稅務、投資、退休和遺產等五大整體財務規畫出發，涵蓋了一個人從出生到往生的理財規畫，教你真正善用自己的財務資源，讓每一筆錢都實現效益最大化。 ◤本書重點◢ 一個好的投資規畫可能只需顧及投資目標、報酬及風險分散的適當與否，而一個好的「整體財務規畫」卻能讓你在得意、失意的各種不同人生階段，都有好的理財計畫與對策去應付這些挑戰。 從五大整體財務規畫出發，善用財務資源，達到一
魚三吃的綜效！ ◎保險規畫 保險規畫，是五大財務規畫中重要的第一步，這一步錯了，常是步步錯，要麼經不起風險來襲，就是沒有多餘資料做投資。所以一定要了解買保險的準則、資金的調配、台灣保險的劣勢與優勢。 ◎稅務規畫 稅法是法，也是規則，多項規則的融合及運用，就是合法節稅的奧妙之處。了解自提 6％勞退金的考量重點，以及被忽略的延稅有多龐大的效益。 ◎投資規畫 在投資規畫時，至少要考慮到六大要件， 若只考量其中一件，不但沒有綜效，而且會引領到錯誤的方向，可能就是理財悲劇的開始。 ◎退休規畫 退休規畫是人生財務的大會考，要如何有足夠退休資金過無虞的生活？退
休規畫早做比晚做好，而且好很多， 就算剛開始資源不足也沒有關係，最起碼你知道距離目標還有多遠，要用多快的速度達標。 ◎遺產規畫 許多企業家或成功人士，一生中過了無數難關， 卻在財務規畫的第五關前倒下了。遺產規畫要做得好，絕不是只有找律師填填表格就可以。 名人推薦 ★楊斯棓專文推薦 洪培芸、謝哲青、朱楚文 強力推薦 好評推薦 我特別欣賞闕老師本書中透露的三個提醒：（1）學習用「從出生到往生」的時間軸，思考自己的金錢課題。（2）保險、稅務、投資、退休、遺產等五大規畫彼此連動。若一子錯，滿盤皆落索。（3）重視節稅，每一塊我們有權利爭取的錢，都不應該忽視。──楊
斯棓，《人生路引》作者 闕老師的五大整體財務規畫，正是「以終為始」的體現。這本書談的不只是投資哲學，更是全人生受用的生命智慧。本書結尾「一段塵封18年的故事，我生命的轉折點」及「希望你沒有白白受苦」尤其要讀，還記得我閱讀的當下眼眶泛淚；這才明白闕老師何以如此堅持，讓我們明白利益衝突下的各種問題及潛伏的危險，甚至是生命被犧牲。──洪培芸，臨床心理師、作家
特別預算常態化進入發燒排行的影片
口頭質詢─
▶蔡總統承諾新政府上任後會優先改善並解決東部交通問題，而東部居民最大痛苦就是一票難求問題，除了票務系統已逾10年以上未更新；另一方面，今年五月底宣布實施實名制，保障花東居民可以優先購票的政策，雖然首次試辦時間倉促只適用身分證U、V開頭鄉親，很多長期居住在東部地區、戶籍也在東部地區民眾未被納入，希望在下個階段能納入所有戶籍設在東部地區的鄉親，同時希望實名制購票能常態化，不侷限於特定連假及特定少數班次，藉旅客分流方式，解決供不應求問題。
部長: 中秋節將擴大辦理實際設籍民眾，且除了專車外將針對某些列車按照實名制來辦理增加返鄉者座位的比例。再者過去網路票務系統是公家機關在採購上受制於廠商，現已經用技術上能力更強的廠商來代替，過去需要3年時間改善，希望能加速於明年年中把這件事辦理到一定程度，至於是不是全面改善取決於這段時間把試辦跟廠商周旋的情形。
▶台鐵接下來各項列車的採購，希望能以12節車廂的新車為主軸，會比現在8節車廂列車多1/3的運量，藉以提高民眾買到票的機會，同時地方觀光產業更依賴著讓每一位想要到東部觀光的民眾都能買到車票。
▶有關東部鐵路出軌問題，所幸無人傷亡，但如果發生在山區北迴線上或是橋梁上後果將不堪設想，這問題更凸顯花東鐵路單軌的困境，當事故發生時南北雙向火車全部會停擺，而花東鐵路目前以單向單線通車的情況下，限制了增加班次的空間，更是讓現在有越來越多普悠瑪、太魯閣號快速經過很多鄉鎮過站不停，以致於本來位居偏遠的小城鎮連搭火車的機會都沒有。花東線雙軌化及北迴線增軌計畫可行性評估已接近完成，希望交通部及行政院能盡速核定執行。賀陳部長上任前說不必要的建設就不要進行，這話原則是對的，但對東部居民來說鐵路建設的進行卻是非常迫切也非常必要的。
院長:一定會支持讓東部地區交通得到改善。
部長：關於票務之所以緊張，最主要是容量的問題，與其去買速度快但座位少的普悠瑪太魯閣號，應該要買車廂比較長的車種，但整個調度上要考慮到發車起點，未來有些班次變成主要來服務東部，在特別假期作這安排時，也需要全國老百姓體諒。路線容量因現在是單軌作業，中期措施要將北迴線先朝花東一些車站加強其迴車及評檢的改善，雙軌的案子還在進行當中，局部改善的部分可以先做。長期方案一定會按照既定時程加速辦理。
▶蘇花公路改善計畫分三階段已經正在進行，期待明年開始能分段完工，目前的施工計畫是否按照原定時程進行?蘇花改工程是高難度的工程，在張院長卸任前才進行觀音隧道最後的貫通跟爆破，隧道裡面的工作人員是非常辛苦的，希望能給這些基層的隧道及蘇花改工程人員加油跟鼓勵，但更希望在政策上作督促盡快克服萬難加速完成，這確實是地方居民長期以來的期待，尤其這幾天幾乎每天下雨，落石坍方的問題也持續發生中，對於農產品運輸，一定要以汽車、公路的方式經過蘇花公路民眾的安全我們更有責任維護跟保障。
部長:蘇花改是完全按照既定時程，有關蘇花改是不是要進一步在某些路段再去增加其隧道工程，這除涉及到整個政策檢討外，也對於環境需要做新案子的審查，不過既定已經核定的蘇花改工作，會按照安全的標準下繼續進行。
▶為了改善花蓮到臺東之間的公路運輸，地方提出台 9 線花蓮南段拓寬計畫，這部分公路局也已經在進行了，希望交通部、行政院能夠以專案的方式繼續改善台 9 線南段，尤其是縱谷地區的相關交通工程。相對於蘇花改，其對環境的影響是相對單純的，相關的評估也已經完成了，尤其花蓮段的部分，這部分請以最嚴謹的態度、最積極的方式儘速辦理。
賀陳部長旦：台 9 線南段的局部改善，其預算都成立了，也已經用專案的方式在發包辦理當中。只有在必要的地方用拓寬的方式，其他部分規劃多用一些局部工程的方式。
▶大眾運輸系統在偏鄉地區，尤其東部，目前是一個三輸的狀態，政府花錢去補貼、業者賠錢、民眾覺得不方便，因為班次少，又沒有到各個村落去，很多中南區的鄉親往往要搭好幾個小時的公車到花蓮的門諾醫院、慈濟醫院，這個公共運輸系統的改善非常迫切，攸關民眾的生活，過去在我們爭取之下，交通部有幾個試辦計畫，但是這些試辦計畫的範圍太小，我們希望能擴大辦理。
賀陳部長旦：偏鄉地方不能用定點的方式，而必須是一種隨機、隨需求的方式，對這樣的供需必須有個規模才能做到。在今年年底以前把試辦範圍擴大，配合東華大學跟東吳大學兩個學校的建議來做擴大服務。過去我們都把重點放在「路」，最近會用客運補助的方式來做，未來更進一步對於偏鄉地區乘客的服務，不論是電子票證、優惠、轉乘上的鼓勵以及資訊的改善，都會做為第一優先，使得路、車、人整個結合的更好。
▶花蓮國際機場使用率低，尤其現在國內線班次減少，國際包機寥寥無幾，交通部應極力推動跟其他國際城市之間的直航。以善用東部地區的觀光資源，使遊客分流。
▶太魯閣國家公園既不收費，又沒有外溢的經濟效益。我們更希望有一些其他的觀光亮點，讓遊客可以分流，而不是造成每天下午國家公園裡面塞車的情境。其中本席曾經主張將現在行政院討論的原住民族博物館設在東部地區，雖然張前院長已經核定設在新北市，但是我希望林院長能夠重新考慮。當初直接排除花東地區，其它脫離了原來的土地，更弱化了跟原來文化的連結。應將原住民族博物館設在東部地區原鄉的花蓮，讓原鄉部落有強化文化跟歷史認同的機會、以及教育的功能。原住民族的歷史及文化不該只是一個要給人口眾多的地方消費的商品，它更是連結土地、文化及情感的重要象徵，本席希望這個因素能夠納入考量。我非常不認同過去只以人口因素跟交通因素決定博物館選項的思考方向，如果以這樣的邏輯，那所有的建設都只能在都會地區，完全少了區域均衡發展的考量。譬如故宮也因為人數過多，設置了故宮南院，這就是人潮分流的概念。
夷將‧拔路兒主任委員：不只有新北市爭取原住民族博物館的設置，包括花蓮縣、桃園市，乃至於高雄市都在爭取。所以我們未來的作法是要把選地點的方式重新評估。我們會用最公平、最客觀，而且是實際需要的地方來做評選。
▶花蓮到台東之間整個縱谷地區我們還有很多很美麗的景點，希望在接下來整體觀光政策的規劃當中，也能將在地的文化、慢城的生活，甚至是地方部落的導覽等等都能夠納入下一個階段整個觀光政策的重新檢討。
▶政府所提出的五大創新產業當中，有很多是以地區性為主的，但是不論是生技醫藥的研發、亞洲矽谷、智慧機械之都、綠能科技以及國防產業等等，獨缺東部，以前講重北輕南，現在則是重西輕東，不只是交通的不便讓大家痛苦，更重要的是讓地方產業能有發展的機會。因為這是提供地方人民工作就業機會最重要的一個關鍵。農業跟觀光一直是東部的強項，但是在農業領域，花東地區一直缺少二級加工的相關設施，農民在好山好水的環境所種植出來品質優異的農產品，它的銷售管道跟時程都非常有限，我們希望能夠增加它的附加價值，增加農民的收入。新農業政策的資源配置上，我希望能以東部的比例為重，因為畢竟相較其他產業發展的機會，花蓮當地的天然環境及現在交通的狀況，我們能夠發展產業的選項沒有像西部這麼多元。
林院長全：其實我們整個經濟發展模式裡面不是只有五大創新產業，新農業也是我們非常重要的一部分，我們也有請國發會做有關花東產業發展的規劃，特別是有機農業等等，這些都必須要有更好的整合。我們會把東部地區列為新農業發展非常重要的一個地區來考量。
▶有關綠能產業的發展，現在日本的 TOYOTA 汽車在發展氫能汽車產業，我們也看到具體的成果。台灣相較於日本，汽車產業的競爭力沒有那麼強，但是我們可以用機車作為示範的重點產業。從循環經濟的角度來看，中華紙漿的廢氣能夠產生的氫能，足以滿足花蓮 5 萬輛機車一年的能源需求。然而沒有啟動相關計畫就難以達成，我們需要許多配套，也需要政府在法規上、政策上及資源上的支援。院長是不是能夠考量，以東部作為氫能產業的示範點？東部已經有一些初步的成果，但是規模還是沒有辦法形成產業聚落，所以政府相關政策的支持是非常重要的。
林院長全：我們會讓經濟部跟工研院，做比較具體的評估
▶我希望行政團隊能夠重視的東部地區的另一個產業，是對國際學生的華語教育、教學產業。目前全世界學習中文的人口有上千萬，我們只要能夠吸引一部分的人，讓他們到全球公認最移居的東部 long stay、學習。這是常住型的觀光，對交通往來的負荷是比較低的，而且他們長期在當地居住、消費，可以挹注地方產業。但是現在依教育部的規劃，進入這個產業的門檻還是非常高，以致於目前只有一部分的大學機構能夠辦理，private sector 反而很難進入這樣的新興產業。綜觀全世界各種語言學習的經驗，包括瓜地馬拉、西班牙文的學習等，我們看到很多很好的範例跟機會。我們希望在這個領域的推廣上，除了教育部之外，包含外交部、僑委會，都可以在整體產業上及法規上進行輔導、協助，為東部帶來新興產業的機會。
中央政府特別預算「常態性」編列之研究
為了解決特別預算常態化 的問題，作者游亦安 這樣論述：
我國中央政府編列之特別預算自九二一震災災後重建特別預算起，皆以特別條例為法源並常態化編列，前揭法源皆排除公共債務法舉債流量之限制，及視個案排除預算法第23條與財政收支劃分法第30條與第37條等規定之限制；前揭常態化編列主要原因係囿於政府財政收入不足及公債法之舉債限制，使在總預算中不得不為量入為出之編列；而於特別預算加以排除公共債務法限制而為量出為入型編列，以彌補總預算中重大建設及其他經濟發展支出編列不足及因應災變緊急所需情形；另尚有條例規範限制與特別預算之多年編列性質、及立法委員著重為地方爭取經費等原因。主要影響則為排除有關法制限制而予常態化編列後，付出破壞財政紀律、債務加速累積之代價卻未能
獲得規劃與執行效能之肯認，是為值得憂心與注意者。而改善方案則為應實質辦理特別預算所編重大政策或工程案之各項評估並依結果分配資源，以增效能；並應建立適當監督機制使政治人物有誠意及勇氣抗拒相關利益團體之要求，並不再輕易制定條例以為法源；另應完善稅制與健全財政方有適足財源從事合理建設；中央政府應建立合宜統籌分配與補助機制，勿將地方需求任意編列於特別預算辦理；加強監督執行以免因政府失靈而使有關執行效能下降；應本透明及課責原則增加送立法院審議相關資料，以改善有關資訊不對稱情形；凡有增借債務計畫(如:辦理因應緊急災變之特別預算)則應規劃相配償債計畫以免國家債台高築；而為因應未來變遷，應以新公共治理預防任事
觀點事先妥善規劃因應，以使有效改善特別預算常態化編列情形。
國際行銷學：建構全球行銷能力(六版)
為了解決特別預算常態化 的問題，作者張國雄 這樣論述：
本書是從全球行銷的觀點，為有志從事國際行銷業務的讀者而撰寫，書中除了有堅實的學術理論基礎外，還提供許多豐富且實用的國際行銷案例，可以提升學習者的思考空間，擴大讀者寬闊的視野，更能強化學習動機。 本書特色 1. 多元的專欄．精彩的實務 於章首提供「國際市場瞭望」個案，透過與主題相關的時事案例來進行討論，引發學習動機；內文則有「國際行銷典範」、「國際行銷 Discovery」、「全球焦點」等專欄，強化及補充課文內容說明；章末更設有「洞悉行銷市場」案例，整合該章節的學習內容，進行課堂互動討論。 2. 清晰的架構．務實的觀點 有鑑於臺灣中小企業本質與產業內
涵的獨特性，本書特別針對臺灣企業在面對全球競爭的行銷環境與問題中，提供全面性的剖析。本版為因應國際行銷趨勢，新增「臺灣隱形冠軍」、「CPTPP」、「賓士與帝寶專利訴訟」等相關資訊，與時俱進。 3. 適量的理論．充實的內涵 部分章節介紹晚近流行主題，並適時加入國際行銷領域的重要理論，包括資源基礎觀點、來源國效果、整合回應架構等，使讀者有充足的理論知識來解析個案，並有效解決國際行銷實務問題。
我國特別預算制度之政經分析，1949一2008
為了解決特別預算常態化 的問題，作者張啟楷 這樣論述：
我國的特別預算是全世界獨一無二的制度，其設計之目的，在於因應國家緊急、重大的政事支出，但「緊急」、「重大」的認定，主觀而具彈性，相關規定又過於寬鬆。近年來，行政部門更據此規避公共債務法第4條第5項「每年度舉債額度之限制」與預算法23條「不得（舉債）充經常支出之限制」的規範，從1991年起，動輒以特別預算舉債數百億元，甚至上千億元，導致國庫赤字快速攀升，洛桑管理學院等國際知名評比機構，幾乎年年都因此調降我國競爭力。本文以政治經濟學的歷史分析途徑，將1945至2008年間的特別預算，依國家政經體制及財經政策的變遷，分爲三大階段進行探討：威權體制時期（1949至1987年）—強人掌控民間噤聲的特別
預算，在兩蔣威權體制下，共提出20項特別預算案，主要樣貌是國防整備和農村水利建設，堪稱是反攻大陸到建設台灣。此期間財經政策採「量入爲出」，提出的特別預算次數較少、金額較低，且較少舉債。威權轉型時期（1987至1996年）—政府民間衝狀折衝的特別預算，解嚴後民間逐漸抬頭，政府共提出7次特別預算因應，主要樣貌是回應民怨和偏重交通。在以「大有爲」政府爲目標下，財經政策改爲「量出爲入」，提出的特別預算次數增多、金額暴增，且開始鉅額舉債。民主鞏固時期（1996至2008年）—選票掛帥包山包海的特別預算，勝選和回應選區左右了政府施政，共提出14項特別預算，主要樣貌是選票至上項目繁雜。財經政策在鞏固政權下變
成「債多不愁」，幾乎年年提出特別預算，金額數百甚至上千億元，其中扁政府八年特別預算負債比高達84.83﹪。以歷史爲研究途徑做一實存面的因果分析，發現在不同時期的政經背景下，特別預算有其特殊的樣貌，而不同的主政者，和每一時期政府機關和民間社會的互動，決定了當時的特別預算。所以，本文就三大部分做出結論：一、特別預算制度—主政者最愛的巧門。二、政府角色—善用或濫用一線間。三、政府和民間關係—威權掌控到選票至上。最重要的是，因特別預算幾乎已經和破壞財政紀律、鉅額舉債動搖國本劃上等號，本文結論認爲，此制度應「大修」或「休」﹗徹底廢除此財政漏洞，和日美英德等國一樣以追加預算方式因應緊急、重大事件，不然，應
嚴格限制特別預算的提出，明訂需先籌措自有財源，「不得以舉債支應特別預算」。