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罪刑均衡與實質正義

為了解決易科罰金什麼時候繳的問題，作者王紀軒 這樣論述：

　　本文從正義出發，試圖探索罪刑關係之間的正義。本文相信，罪刑關係之間的實質正義就在於「罪刑均衡」，其應可作為刑事政策的方向，並且對刑罰的種類、制定及調節等，產生正面影響。對於正義的概念，學說上有各式各樣的見解。本文對正義的描述是「合乎人性，正當且和諧的價值」。人性是正義的源頭，理性與感性俱備，單論其一，人將不人。「人能弘道，非道弘人」，人是主體，吾人相信人性尊嚴及向善的價值。　　如果從小我延伸至大我，可以發現正義就在人、人與人、人與社會、社會裡面。當正義在人或社會之中時，是以主體之中的正義呈現；若在人與人、人與社會之間時，則是主體之間的正義。主體之中的正義，偏向正當的人性價值；主體之間的正

義，傾向和諧的人性價值，用以維繫人與人、人與社會之間的共生共榮。犯罪與刑罰的關係，存在於人與社會之間，必須符合主體之間的正義，也就是偏向合乎人性的和諧價值。　　制度形成，必須有政策作為指引。本文認為，刑事政策引導刑事法體系，且由罪刑關係出發，衍生為刑事實體法、程序法與執行法等。刑事政策以罪刑關係為核心，刑事政策的目的就是刑罰的目的。刑罰目的有應報與預防二大說，當前學理通說已不各執一詞，將二者綜合運用；但是，若從正義角度視之，刑罰目的應該在於「回復和諧」，也就是回復因犯罪而破壞的人與社會之間的和諧，以恢復正義的原初狀態；而能夠回復和諧的方法，在刑事政策上就是「罪刑均衡」。罪刑均衡不是應報，不是靜

態的對等，而是動態的平衡，必須對於罪犯已生的惡進行公評，同時展望未來如何促使其改過遷善，使其重返社會。為了回復和諧，罪刑均衡是國家不間斷的努力，第一次罪刑均衡體現於立法上的刑罰制定，第二次罪刑均衡體現於司法上的刑罰量定；第三次罪刑均衡則體現在刑罰的執行。　　在刑罰制度上，必須確立各種刑罰合乎正義。自由刑應徹底發揮教化罪犯的功能，並且完善短期自由刑的缺失。罰金刑必須公平，日額罰金制應該是值得努力的方向。於此同時，廢止無助於罪犯與社會回復和諧的資格刑；立法者可以考慮設計勞動刑，同樣利用日額制，與罰金刑一起建構輕罪的制裁，並且便利罰金刑與勞動刑之間的易刑。至於生命刑，在臺灣仍存有高度爭議，是否廢止仍

宜取得全民共識，目前國家應當制定審慎的政策。　　刑法制定時，法定刑是否與所對應之罪處於應然的均衡狀態，不能憑空想像，立法者應檢驗犯罪與刑罰質量之間的關係。法定刑的編制排序、攀比檢證，應該是檢驗法定刑是否接近罪刑均衡理想的方法。本文將普通刑法的刑罰分列五級，共六十二等，再經由普通刑法內，以及普通刑法與特別刑法、附屬刑法間的攀比發現，法定刑仍有諸多亟待檢討的空間。刑罰最終必須落實在個案上，司法者在法定刑的範疇內量定刑罰，促進罪刑均衡的真正實現，於實然面創造正義。致力促進罪刑均衡，以期實質正義的實現，應當是刑事法學人及實務工作者共同努力的方向。