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國立清華大學 歷史研究所 鐘月岑所指導 楊肅毓的 從幕府職能變遷論清末民初參政平台的擴大與轉型 (2018),提出旌旗教會牧養e平台關鍵因素是什麼,來自於幕府、不在地士紳、衙署化、科層化、準官僚。

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從幕府職能變遷論清末民初參政平台的擴大與轉型

為了解決旌旗教會牧養e平台的問題,作者楊肅毓 這樣論述:

傳統中國的統治方針屬於盡可能減少干預地方的「小政府」模式,雖然官僚人數精簡而與國土幅員不成比例,但一方面透過儒家思想中仁民愛物思想,維繫政府與百姓之間的聯繫關係,另一方面則仰賴地方精英執行許多具官方性質的工作,兩相合作構成傳統中國無為而治的小政府統治基礎,並延續至清代。然而,隨著人口倍增與西方勢力來到中國,清政府過於精簡的官僚系統逐漸難以應付,在鞏固朝廷權威的前提下,具有預備官員或準官僚身份,並具有經世幹才的不在地士紳集團:幕友,便成為清政府仰賴的新對象。透過適度開放幕友政務上的建言及協助實務,清政府得以鞏固統治的穩定性,而非官士人也可透過入幕獲得進一步參與政務的機會,形成清政府與士人的互利

。不過,清政府雖然允許幕友參與政務,但卻不允許幕友逾越官與幕的政治生活分界線。然而戰亂破壞了清政府對於地方的控制力,導致清政府必須更仰賴地方督撫及其幕府對抗戰亂,維繫地方秩序,促使幕府逐漸取代地方衙門而成為地方公共事務的代行者,形成幕府衙署化。另一方面,隨著洋務運動的開展,輪船、電報、開礦等新興實業逐漸成為地方督撫的重心,也使督撫幕府的規模逐漸擴大,需要更多非儒家士人的專才協助,形成幕府科層化:即幕友之下尚有幕僚,且多數幕友還兼具官員身份,更進一步加遽官幕混淆之情形,進而導致清政府的小政府模式統治危機。緣此,本文擬以十八世紀至二十世紀初期中國幕府制度組織與職能變化,探討幕府作為溝通國家與社會議

政平台的功能性和發展,及其消失的原因和影響,並希望能藉此申論中國邁向現代化國家進程中,不在地士紳於政治與經濟領域發揮之作用,以及晚清幕府有別其他時代而兼具議論與參與政務場域之特殊性。