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小國新加坡的生存與發展：以新古典現實主義研究新加坡的對外關係

為了解決新加坡商福利的問題，作者藍嘉祥 這樣論述：

　　本文藉由「新古典現實主義」的概念來分析小國在國際中的的生存與發展，筆者透過新古典現實主義的對外關係研究，將新加坡的國內與國外等因素做一深入探討，從中觀察她在國際關係的生存策略。由於新加坡的地理環境特殊，又位於麻六甲海峽的出海口，雖然國土面積狹小，但卻是在區域具有影響力的國家。其次是，剛獨立時的新加坡在無任何天然資源與周遭強鄰環伺之下，卻能發展出今日的成果實屬不易。   　　因此，本文將從新加坡的國內政治因素、推動區域合作的努力、面對大國的認知與挑戰、對外關係等去發掘她依循什麼在國際間求生存，以瞭解小國新加坡在國際關係的生存策略。 作者簡介   藍嘉祥   　　學歷：東海大學政治學博士  

　　主要經歷： 　　英國倫敦大學訪問學者 　　三育基督學院國際部講師 　　台灣對外關係研究暨發展協會常務理事 　　台灣觀光產業發展基金會董事 　　台灣東南學會會員   　　研究領域： 　　國際政治、東亞區域安全、小國生存策略等，另有其論文著作新加坡打擊海盜政策之研究與發表期刊數十篇 序言 他山之石/ 9   第一章  導論/ 11 第一節研究動機與目的/ 12 第二節文獻回顧分析/ 19 第三節研究途徑與方法/ 29 第四節研究架構與議題/ 32   第二章  相關理論與新加坡個案探討/ 35 第一節現實主義的概念/ 36 第二節新古典現實主義/ 46 第三節新加坡個案分析探討/ 59 第

四節小結/ 71   第三章  國內政治環境與推展區域合作/ 73 第一節新加坡國內政治環境/ 74 第二節新加坡在推動區域合作上的努力/ 91 第三節新加坡在區域所扮演的角色/ 104 第四節小結/ 114   第四章  新加坡的對外政策與生存策略/ 117 第一節新加坡的對外政策/ 118 第二節面對大國的認知與挑戰/ 136 第三節新加坡的生存策略/ 153 第四節小結/ 162   第五章  新加坡生存策略的運用與評估/ 165 第一節新加坡生存策略的運用/ 166 第二節新加坡生存策略的評估/ 175 第三節小結/ 182   第六章  結論/ 185 第一節研究發現/ 186 第二

節研究特色與貢獻/ 190 第三節未來研究建議/ 191   參考書目/ 193   表目次 表2-1古典現實主義、新現實主義、新古典現實比較/ 59 表3-1新加坡立法議會首屆大選/ 79 表3-2新加坡首屆自治邦選舉/ 79 表3-3新加坡於國際舉辦之重大活動/ 90 表3-4東協2016年六大潛力市場收支概況/ 96 表3-5東亞區域主義的五項指標比較/ 104 表4-1新加坡國防安全、政經環境的SWOT分析/ 136 表4-2高壓強勢理論/ 152 表4-3避險戰略表/ 160 表4-4美中戰略地位比較示意圖/ 161 圖目次 圖1-1研究架構圖/ 33 圖3-1新加坡政府打擊海盜政策

流程圖/ 113 圖4-1新加坡政府對外政策指標圖/ 122 序言    他山之石——（以新古典現實主義研究新加坡的對外關係）   　　此書出版主要是在說明小國新加坡在國際上的生存與發展，由於世界上的小國眾多，也各有其生存之道，在國際上的表現也都有目共睹。但作者之所以會以新加坡為研究對象，主要是因為同為華人社會為主體，同樣也是海島型的地緣型態國家，作者希望透過新加坡的例子，發現她成功背後的要素，並檢視小國在現實國際環境下的生存發展。   　　其次是新加坡建國初期，她完全毫無資源可言，舉凡天然資源、土地面積、人口數量等，也沒有像世界上多數國家有著共同的歷史和文化。但建國至今，在國家發展上所取得

的傲人成果；與在區域上的影響力及其國際體系上的重要性不容小覷。她憑藉的是什麼，那些因素促使她有今日的成果，除此之外，還面臨那些挑戰，例如與美國的關係、中國在區域的崛起、東協一體化的政策等，上述問題對新加坡而言都是必須調整與面對的，也是此書的重要所在。   　　最後能夠完成本著作，首先要感謝恩師宋興洲博士對我的指導與鼓勵，以及我的家人在背後的默默支持，這些都是我動力的來源與激勵。其次也要感謝蘭臺出版社的支持及協助，以便能順利出版。希望此書有關的討論，能夠提供多方不同的面向，明確知道新加坡的生存與發展因素之外，並能對台灣在生存與發展上帶來一些啟迪。   藍嘉祥　謹誌  2021年10月 第一章　

導論第一節　研究動機與目的 壹、研究動機 在聯合國（United Nations）193個主權（sovereignty）國家當中，有大國也有小國。雖然國際間往往將焦點都擺在大國，但有一些小國，不論在國際關係與國家治理上皆有傲人成果並受到相當的重視，其中新加坡（Singapore）就是當中之一。 新加坡位於東南亞地區的核心，地處麻六甲海域的要衝，有「東方直布羅陀」（Eastern Gibraltar）的稱號。各國船隻在航向印度洋或是往南海出太平洋等水域時新加坡是必經之處，自十九世紀以來漸漸發展成為世界上最重要的商業海港。畢竟麻六甲海峽與新加坡是主要連接南海（South China Sea）與印度

洋（Indian Ocean）的海上通路，也是介於中東與亞洲國家最短的海上途徑。 1965年獨立後的新加坡，在沒有天然資源的情況下靠著「經貿」（Economic and trade）與「人才」（Talent）兩項重要因素，迅速成為富裕的亞洲四小龍。此外，更憑藉著得天獨厚的地理環境與國家治理，也是亞洲重要的金融、服務與航運中心之一。 二戰結束時，難以令人置信一個獨特處境、人口稠密、沒有腹地、沒有任何資源、多元種族及多元宗教的新加坡，為了在馬來人的世界裡求生存，1963年與當時馬來西亞聯合邦、沙巴、沙勞越共同組成馬來西亞聯邦，並且完全脫離英國統治。因與馬來西亞聯邦政府的種族權利分配上意見相左，最後

被逐出聯邦。1965年獨立至今的新加坡，憑藉著華人勤奮向上的特質，排除本身遭受的限制及國際局勢變化，成功的運用外交策略，創造出今日的成果。　 新加坡位處在馬來西亞與印尼之間，相較於周圍的東南亞國家而言，她的土地面積與人口數目都堪稱是一個小國家。然而，她卻在國際上享有一定的地位與優勢，雖是夾在強鄰之中，但她能強化本身的國防，並善用自己的特點來謀取國家最大利益。不只在區域當中占有一席之地，更在國際舞台上扮演重要的角色。 新加坡是著名的城市國家，她的歷史不長卻在經濟發展上讓人印象深刻。在亞洲國家來說，她在石油、電子、造船、交通、金融、旅遊、商業等方面均十分發達，不僅僅擁有現代化的碼頭和港口設施，同時

也是亞太地區最大的轉口港，該國國土面積不大，大約719.1平方公里，相當2.5個台北市的大小，人口近570萬（2019年），政治屬於責任內閣制。除此之外，新加坡在教育水準、國民所得、生活水平與福利制度皆非常完善且治安良好。

新加坡商福利進入發燒排行的影片

司法案件中居家保母與嬰幼兒事故傷害之分析

為了解決新加坡商福利的問題，作者施品竹 這樣論述：

社會變遷多數婦女走入職場，讓居家保母的需求增加，家長對於保母有更多的要求，但居家保母在家照顧過程中因疏忽或情緒不穩導致不當管教的意外事件，卻沒有因著居家保母系統管理與訓練而停止。因此本研究透過「司法院法學資料檢索系統」的判決書，針對民國100年1月1日至109年5月28日居家保母與嬰幼兒事故傷害之108筆案件進行分析，共有109位受害者與118位被告，其中被告有69位受傷、40位死亡。結果發現本研究受害者當中，男童多於女童；年齡為1歲(含)以下之嬰幼兒的比例最高；過程當中有哭泣的比例較多；案件中有七成是領有保母證照；高中以上的比例佔八成，學歷越高導致嬰幼兒死亡的比例越高；收托月費為2萬(含)

以下之案件最多；托育總時數長達24小時之案件比例最高，與受害者是否死亡存在顯著性關聯，托育時間越長意外傷害越容易發生；而被告照顧嬰幼兒1個月到6個月(含)導致受傷與死亡率較高；案件最多發生於早上9:00-11:59之間，且於室內的臥室的受傷與死亡案件比例較高，其中於睡眠中死亡之案件較多，更要多留意；發生現場有第三個人在場的案件較多；被告收托2位以下嬰幼兒發生事故的機率較高。判決結果118位被告當中共有64位(54.2%)被處有期徒刑，有40位被判刑11個月以下之有徒刑；有13人遭處拘役，遭處50天拘役的比例最多；有28人緩刑，予以緩刑之案件73.1%被判刑11個月以下有期徒刑；有13筆案件有支

付和解金，其最低一萬元，最高金額達四百五十萬元。

不平等的樣貌：新加坡繁榮神話背後，社會底層的悲歌

為了解決新加坡商福利的問題，作者TeoYouYenn 這樣論述：

星國年度TOP1暢銷熱門話題書 揭開新加坡人的「家醜」，不敢公開的社會真相 全球GDP人均所得亞洲第一、世界排行第八 人民擁房率90%，貧困人口卻可能高達20% 外人稱羨的新加坡， 存在著高度的不平等與扭曲狹隘的價值觀…… 在新加坡這座高度發展的小島上， 有一群蝸居於租賃組屋的低收入者， 他們也許有了容身之處，卻找不到立足之地…… 　　新加坡似乎很晚才意識到所得與財富分配不均的問題， 　　因為我們很難把這些現實納入進步繁榮的故事裡。——張優遠 　　臺灣房價居高不下，好羨慕新加坡「住者有其屋」？ 　　其實，許多當地人的願望是搬出租賃組屋…… 　　名列亞洲四小龍的新加坡，向來給人光鮮

繁榮的印象，然而作為亞洲最富裕的國家之一，其經濟發展的背後充滿爭議，強調國家榮耀的國族主義，只想揚長避短，對社會不平等問題視而不見。 　　社會學專家張優遠深入走訪底層社會，歷時三年與低收入者聊天、訪談及觀察，了解弱勢階層面對的困境，結合其十年來對於新加坡家庭、社會福利、性別和公共政策的專業研究，指出新加坡在托育結構、福利制度、教育體系、勞動環境中普遍存在的弊病與不平等，反思改善之道。 　　本書英文版出版後在新加坡蔚為風潮，激發公眾對不平等現象廣泛、深度的辯論，影響深遠。書中所揭露的問題，在中產階級逐漸增加、都市貧困問題日益劇烈的亞洲主要城市同樣可見到。《不平等的樣貌》貫穿不同階層、城市、國

家和地區，掀開亮麗表面下無所不在的不平等環境，將居民百姓連結在一起，並點名我們關心、重視每一個人的尊嚴。 名家推薦 　　▍專文導讀 　　黃克先  臺灣大學社會學系副教授 　　▍強力推薦 　　朱剛勇  人生百味共同創辦人 　　林宗弘  中央研究院社會學研究所研究員 　　林韋地  季風帶文化發行人 　　張烽益  臺灣勞動與社會政策研究協會執行長 　　蔡瑞明  東海大學社會學系教授 　　（依姓氏筆劃排序） 媒體讚譽 　　張優遠憑藉勇氣、誠信和科學工具，進入不為人知的不平等領域。她深入新加坡底層社會，讓讀者看到原本看不見的事物，將低收入家庭動盪不安的艱苦生活、求學經驗、養育子女與住所的問題，

對照中產階級視為理所當然的舒適享受。她推翻廣為流傳的錯誤觀念，呼籲人們關注新加坡福利制度的缺陷，同時探討如何修復這些問題。這正是社會學的真諦！——麥克．布洛維（Michael Burawoy），加州大學柏克萊分校社會學教授 　　這本書難能可貴，採用民族誌手法，生動描繪出新加坡低收入者的生活、夢想與失望，同時巧妙穿插各種明顯或隱晦的意識形態、社會結構和官僚作風，這些因素把我們連結在一起，也將我們隔離開來。文字精練、令人回味的散文篇篇見解精闢、富含同理心，卻又保持一定的距離、以分析為基礎，而且立論嚴謹，讓我們看到那群經常遭到遺忘的同胞在過什麼樣的生活，並促使我們檢視自己和社會，以及工業化後富裕的

新加坡。平易近人的敘事手法不但觸動人心，同時發人深省，應該作為我們討論國家本質的基礎。——林愿清（Linda Lim），美國密西根大學（University of Michigan）羅斯商學院（Stephen M. Ross School of Business）企業策略與國際企業學榮譽教授 　　《不平等的樣貌》令人耳目一新、大開眼界，也讓我們深思。本書充滿熱情和洞察力，文字平易近人，凡是對新加坡或其他地區貧窮與不平等問題感興趣的讀者一定覺得深受啟發。張優遠的著作是以社會學家的敏感度為出發點，並與新加坡低收入者密切互動三年而形成。這本書顛覆新加坡全然繁榮進步的形象，讓我們看到新加坡弱勢居民的

日常經歷、挑戰，以及許多人的既定想法，如何阻礙他們獲得有尊嚴的援助。張優遠邀請讀者正視不平等現象，並思考這群人在社會矩陣裡的位置。她認為，新加坡人對於「社會包容」（social inclusion）和「犧牲小我、完成大我」（the greater good）過分簡化的論述，導致許多人強調市場價值和自力更生，因此很難推動實質改變，縮減社會不平等現象。——郭思嘉（Nicole Constable），匹茲堡大學（University of Pittsburgh）人類學教授與國際研究中心研究教授 　　《不平等的樣貌》是精心傑作，張優遠刻意避開學術框架，從道德與政治角度檢視這個社會問題，並讓我們看到真

實的生活經驗未必符合大多數人以為的新加坡人可以靠著努力向上移動、大都會、無拘無束、掌控自我命運、富裕的全球公民形象。作者描繪個人和家庭的日常生活，採用民族誌手法，讓他們表達自己的聲音。書中不同章節都傳達出在這座國際性的大都會城市，身為低收入者與在不平等條件下生活的悲哀和經歷。本書以批判的鏡頭檢視一般大眾、學術界與官方對於新加坡社會的說法。迄今為止，大部分新加坡人，包括學者在內，都不認為新加坡有貧窮問題，更不會追究其原因或深究社會的不平等現象、討論政府和社會結構必須負哪些責任。我們很需要這樣的一本書來點醒我們。本書提供豐富的實例，讓讀者看到新加坡部分人口的日常經歷，必然能在全世界引起迴響和共鳴。

作者刻意顛覆既有觀念、提出令人深思的道德難題，並強調體制結構對於造成貧困和不平等所扮演的角色。張優遠的聲音透過文字有力並真誠地傳達出來，挑戰讀者思考，每一頁都蘊藏啟發人心的力量。我們無法昧著良心不參與，這是我們無法拒絕的邀請。——維尼塔．辛哈（Vineeta Sinha），新加坡國立大學社會學教授 　　這本書在很多方面都傑出不凡。張優遠鼓勵新加坡所有居民檢視不平等的社會結構和心理背景，同時挑戰我們許多因新加坡經濟發展而受益的人，質疑為了自我安慰而告訴自己、其實只是自欺欺人的故事。《不平等的樣貌》的文字優美流暢，也是很棒的典範，讓我們看到學者如何深入思考社會學家的角色，然後以一般大眾為對象，邀

請讀者踏上共同學習的旅程、了解生活在不同世界的人經常遭受忽視的經歷。——侯仁敦（Philip Holden），新加坡國立大學英國語言與文學教授 　　張優遠在這本文字平易近人、觀察精闢的書裡，帶領讀者超越統計數字，了解新加坡相對沒那麼幸運的人的日常生活，是這座匆忙城市非常需要的一本書。——菲利普．葛斯基（Philip Gorski），耶魯大學（Yale University）社會學教授

企業運用中高齡及高齡者職務再設計之導入過程分析

為了解決新加坡商福利的問題，作者李翎華 這樣論述：

自2012年起，勞動部開始制度化地推動中高齡及高齡者職務再設計，以協助中高齡及高齡勞工排除工作障礙，提升工作效能，進而能夠適性、穩定就業。然中高齡及高齡者職務再設計相關獎助計畫已實施近十年，計畫參與人數及認知度依然偏低，尚需提升企業之參與意願。本文彙整過去中高齡及高齡者職務再設計政策及研究發現，過去研究在政策面及硬體層面的安全職場、工作環境改善著墨較多，較少由企業角度探討其為何及如何導入中高齡及高齡者職務再設計。本文透過文獻蒐集瞭解日、韓、美、英各國制度及臺灣目前的發展，並藉由深入訪談法與個案研究法，訪談13位相關人員，包括5位人力資源人員，3位參與導入職務再設計的企業主管，以及5位接受職務

再設計改善之中高齡及高齡勞工，蒐集其經驗與建議，以探究企業運用中高齡及高齡者職務再設計措施之導入歷程，包括導入背景與動機、決策因素、具體做法與執行障礙、執行效益與未來展望。研究發現企業的導入動機以彌補內部人力及技術斷層、因應員工需求、受政策激勵為主；其執行方式多元，硬體層面著重於提升職場安全衛生、降低勞動強度及職災風險；軟體層面的重點則偏向透過管理制度與工作方法之改變，令勞工更易於工作。執行障礙則主要為企業管理制度與中高齡及高齡勞工心理因素交互導致，包括：中高齡及高齡勞工害怕被取代、較難接受改變、較少主動反應需求等；執行效益在企業內部主要為協助內部知識、技術傳承，活化中高齡及高齡勞動力，以及提

高勞工的生產力與工作滿意，而在外部則能塑造雇主品牌，有助於提升企業形象。本文建議應積極建立勞雇雙方對於中高齡及高齡者職務再設計的正確認知、促進勞雇間的溝通及建立協商機制；在政策推廣上應結合不同的計畫資源、加強資訊普及化來提升政策能見度、認知度與參與之誘因，提升勞、雇之參與意願並落實職務再設計，以達成滿足企業營運需求、勞工心理與經濟需求且有益於社會安全的三贏形勢。