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我國民主化對屏東縣地方派系變遷之研究

為了解決嘉義縣村里長當選人的問題，作者葉明祓 這樣論述：

中文摘要相較於台灣其他縣市，屏東縣的地方派系，自1951年第一屆縣長選舉形成之後，對立情形相當明顯，因此屏東縣一直是許多地方派系研究注意的焦點。1997全國縣市長選舉，民進黨所提名的縣市長候選人，一舉拿下十二席縣市長寶座後，臺灣的政治版圖形成「北藍南綠」，民進黨在屏東縣各項公職選舉皆以勝選收場，尤其2008年第七屆立法委員選舉制度，改採單一選區兩票制(single-district two-votes system)後，屏東縣原有中國國民黨的地方兩大派系張、林兩派已潰不成軍，派系勢力式微，而2000年後民進黨在中央與地方同時執政下，政治資源豐沛對原舊有的屏東縣政治勢力，採

取合緃連橫的另一新侍從模式，來拉攏地方上政治勢力與派系互為結盟，演變成今日的屏東縣民進黨一黨獨大，國民黨及其他小黨略似在陪襯著民進黨的地方政治型態。許多地方派系研究學者的研究中，有關屏東縣地方派系與選舉之關係、地方派系權力結構的轉變與運作、以及地方派系的形成與發展，相關學術研究比較多，但是，並未見地方派系對縣政發展影響之討論，是以本文首先以文獻史料與口述訪談，分析派系對地方自治與縣長施政的影響。另外，本文引用新恩庇-侍從主義來論述，政黨政治中當2000年第一次政黨輪替後，民進黨中央執政後，歷屆的屏東縣縣長如何利用新恩庇-侍從主義模式來經營地方政治勢力。 根據本文的研究，在第一至第八屆縣長

時期（1951∼1977），因為地方派系的惡性鬥爭，往往造成阻礙縣政之推行與地方政治之順利運作。第九至第十二屆縣長時期（1981∼1997），屏東縣的派系趨於緩和，但仍維持原有的組織與動員系統，在各級選舉中發揮影響力，在縣政發展方面，由於1970年代臺灣政治經濟環境丕變，中央政策的帶動與補助款，對縣政推行而言，是一大助力。第十三屆至第十八屆等六屆縣長時期（1997∼2020），由於社會環境的改變，民進黨三位縣長皆注重文化、社區、社福及科技等建設。特別是2000年到2008年以及2016年至2021年，民進黨在中央與地方同時執政的時期。於是，原來效忠國民黨的兩大地方派系─張、林兩派逐漸喪失原有的

行政資源與共同利益，不但在組織網絡產生鬆動現象，從對立走向共治共榮。屏東縣的派系政治，理應主導府會關係的發展，但根據本文參審縣政資料的結果，派系鬥爭在府會關係上，並沒有造成太負面的影響。因為透過田野訪談發現，派系出身甚或民進黨籍縣長會以互惠政治、幕僚政治、利益共享的方式，取得府會和諧，派系對府會關係而言，發揮了一定的穩定作用。1997-2018年民進黨的蘇嘉全、曹啓鴻、潘孟安三位縣長皆勝選連任，象徵民進黨在屏東縣一黨獨大，國民黨張、林兩派回歸政黨基調，在未來各級選舉中，派系與政黨合縱連橫的結合將是致勝關鍵。兩黨互相制衡、監督，推舉優秀的人才參政，派系將成為選民與政黨之間的仲介團體，在臺灣地方政

治中扮演重要角色。

女性參與地方選舉與社區經營之敘事研究

為了解決嘉義縣村里長當選人的問題，作者蔣築諠 這樣論述：

摘 要本研究係以敘事研究的方法，探究女性參與地方基層選舉及以里長身分經營與發展社區的歷程、特色與困境，主要研究對象為研究者本人，分別以三階段十八個故事文本呈現。首先，敘說自小到大的深刻成長印記，接續描繪踏入社會歷練與參選的過程，最後則論述經營社區的歷程。除了個人陳述，也採立意取樣七位鄰長並運用半結構式訪談蒐集非當事人的觀點，以期將所獲得訊息與故事文本進行交叉比對。研究發現，研究者能參與地方基層選舉，奠基於自小累積的人生經歷與獨特的人格特質；在以女性參與選舉的歷程，則是一段艱辛且充滿挑戰的路程，歷經兩次助選、三次參選、無數個政治紛爭或負面事件，最後憑藉個人的人生歷練及個性特質，並掌握女性參選

的各項優勢，方能順利化解各種難題。分析研究者經營地方及發展社區的特色，最關鍵的是其具備女性領導人所需的眾多特質，能細膩尋找社區中的問題並為解決問題不斷溝通協調及尋求資源，重整服務團隊並創造成員參與，營造特有的組織文化；在其積極投入滿足社區需求的歷程影響里民為社區的共好主動付出，成功打造無政治紛爭並以服務里民為主的社區。最後，夜間服務、性別刻板與歧視及因受限於政府法規無法徹底解決問題為其身為女性社區經營者帶來不便、無奈及無力感。關鍵字：地方選舉、社區、社區經營、女性里長