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我國學生自治的運作與想像-學生自治組織設計的探索性研究

為了解決台北101大樓公司名單ptt的問題，作者白逸軒 這樣論述：

　　現今台灣學生自治組織的組織架構與運作以「學生政府」 模式為主，而學生政府的形成約可追溯到1980年代末。然而迄今運作逾30個年頭，全台灣各大專院校的學生自治組織，卻面臨許多困境，難以發揮其功能。　　本文透過文獻分析法以及對早期與當代的學生自治工作者的半結構式深度訪談進行資料的收集。並以歷史制度主義的觀點分析當今學生政府的發展歷程，認為1980年代末的臺灣追求民主化的社會背景，是學生自治組織轉型與現今類總統制學生政府誕生的關鍵時刻（critical juncture）。訴求普選是當時的一個行動上的選擇，但這樣的選擇進而限縮了後續的制度選擇，走向了學生政府的型態，接著是一個30年的路徑依賴（

path dependence）過程。　　另外檢視現今學生自治組織以學生政府的制度形態發展至今，在運作上實際所面臨的問題，接著進一步從制度面探討，認為學生自治組織與國家政府有本質上的差異，而與人民團體較為接近。在未來的制度改善方面，則某些部份可以參考工會法的設計，包括理監事制度的組織架構、幹部的保障、財務面的改善以及避免學生自治組織被不當干預可參考工會法中的不當勞動行為規範，都可以是未來學生自治組織制度改革的參考。

臺灣地區行政監督法制之研究

為了解決台北101大樓公司名單ptt的問題，作者陳智暄 這樣論述：

為防止行政權的獨大與腐化，組織體皆成立行政監督制度，以監督、控制行政機關。台灣地區(我國)現行體制，得區分外部監督及內部監督之行政監督機制，外部監督體系包括監察、立法、司法、考試權甚至公私協力下之媒體監督、群眾監督等相關主體；而政風體系、廉政署、檢察體系、調查局等，本研究認為上述為行政機關內部組織，從社會現象觀察根本毫無監督能力，而內部監督係在特定情況，常態具有外部性的監督主體短期進入到行政領域進行監督而言，社會面方法論上，針對2010年起，台鐵承辦5工程案，爆發副局長帶隊喝花酒致國庫損失3億元，學者陳耀祥認為組織內指揮管理為貪腐主因，須透過外部監督與內部稽查力量，此與本文見解一致令人雀躍，

此外本研究也進一步以學說與事實區分「行政監督」與「行政指揮管理」，匡正組織隱蔽性與人情主義下，卻普遍認為組織層級節制能夠自我監督之錯誤立法與盲點，嘗試於行政法體系之既有體系，歸納抽離出「行政監督總論」，並建立「內部監督」與「外部監督」學理與實務基礎之原則性「內、外部監督總論」，並在「各論」中闡述各種監督態。完整將臺灣地區行政法賦予監督第五架構，進行學說系統化與實務問題之解決。 為監督行政機關之治權角色，政府於訂定各種事前、事中、事後監督規範，於健全、堅實國家財務制度方面，審計部已研訂《審計制度改革方案》。惟臺灣地區監督實務上仍有眾多尚待檢討之處，就如社會面上從中央到地方貪腐不斷；關於大型

工程招標案之弊案層出不窮，現行監督制衡顯然無法有效解決問題，此外政府與檢調、政風體系對於腐敗案件的事前預防及事後追究的權責劃分問題、監察權行使之界限，與行政權之自主性與其反饋效果的發揮，以及監察權與其組織如何與地方制度為最適調整等問題，均須體系性、系統性檢討，並研訂監督政策與立法方向。 雖然臺灣地區與內閣制或專制國體制大相逕庭，以致行政監察的設計和組織體系具有相當差異，不過行政監察制度之建置在於監督行政權運作的合理正當之「監督理想原貌」，則屬一致，故行政監督之研究，在國際比較甚為重要。爰此，筆者分別探討我國行政監察體系之現況、各國行政監察制度之特質。包括與學者鄧學良共同研究之香港申訴專員

、新加坡反貪腐總局、北歐監察使等監督組織，並加以生態性地截長補短。 如何增強組織外部行政監督制度，並將行政法五大架構運用於研究，點出行政監督之優缺點，並提出適切之建議，譬如比較大陸地區紀委、檢察部、反貪局、預防腐敗局、檢察院，看似完備卻貪腐不斷，與「大部制」理想相悖，本研究將從社會面、經濟面、政治面及法制面從新檢視建構原理，並「組織最適誡命」等學說綜合觀察，提出單一整合並強化之最高監察組織─監察院構想。