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地方創生x設計思考：「里山十帖」實戰篇

為了解決前瞻計畫總預算的問題，作者岩佐十良 這樣論述：

　　「里山十帖」這個被宣告一定失敗的計畫， 　　是如何運用「設計思考」達到開業三個月住房率90%？ 　　一家民宿，如何成為新潟縣大澤山這個小溫泉區的創生力量？ 　　一個創業者，如何讓公司獲利，且同時與地方發展共好共存！ 　　日本知名雜誌「自遊人」創辦人兼總編輯岩佐十良，將在書中娓娓道來，當市場調查數據與創業直覺相違背時，如何以編輯的眼光，打造出「里山十帖」這個新潟地圖上美麗的驚嘆號。 　　日本安倍內閣於2014年提出「地方創生」政策，作為因應人口流失、再造地方生機、振興地方經濟的國土發展策略，成為日本近來的熱門議題，也如火如荼地在日本各地實踐。 　　臺灣與日本在國土及社會發展上一直有著相

似的軌跡，同樣正面臨人口過度集中都會地區、村鎮地區優質人力外流、總體人口高齡少子化等問題。借鏡日本推動經驗，我國政府將2019年訂為「臺灣地方創生元年」，期望透過地方創生均衡臺灣，縮短城鄉差距。 　　「地方創生x設計思考：『里山十帖』實戰篇」，以「里山十帖」創辦歷程與手法為主軸，亦藉由案例陳述方式，強調設計思考是拋棄既有概念，採用能檢驗所有可能性的思考法。更是，地方創生不可或缺的成功關鍵工具，本書具體說明設計思考應用於地方創生之可能性與操作模式。 　　即將邁入元年的我們，準備好了嗎？ 　　讓我們一同循著『里山十帖』從無到有反敗為勝的開辦歷程，透過實例掌握地方創生成功祕訣，為臺灣前瞻未來注入

一些新創意、新概念、新作法、新協作模式，創造地方新價值。 　　※關於「里山十帖」的幾項事實 　　●位於新潟縣大澤山溫泉區，由「自遊人」雜誌開設的生活風格提案型旅館。 　　●開業僅三個月，住房率就超過九成，並獲得優良設計百選獎（Good Design Best 100）以及造物設計獎。 　　●旅館身為一個媒體，作為提供當地人新奇與發現的場所，帶給地方無限大的可能。 　　●在「以統計數據分析，開旅館絕對不可能成功。」的地方，執行一項「被地方銀行宣告百分之百會失敗」的企劃，即使如此仍在杳無人煙的山中創造出不可思議的異空間。 名人推薦 　　※同路人 讚聲推薦 　　未來，我們一定能有屬於我們自己的

故事。──經濟部中小企業處／吳明機處長 　　任何創業都需要夢想與勇氣，過程所經歷的一切，就是所謂的「設計思考」。──薰衣草森林／林庭妃創辦人 　　2019年是臺灣地方創生元年，里山十帖的案例值得推薦給所有的朋友。──薰衣草森林／王村煌董事長 　　改變或新創不是一蹴可及，一定是團隊不斷優化與調整，日日夜夜、戰戰兢兢累積而來。──勤美學／何承育執行長 　　在我們的年代，我們都有為台灣社會守護價值的責任，與被世界看見的使命。──天空的院子／何培鈞創辦人   作者簡介 岩佐十良(Iwasa Toru) 　　身兼編輯、經營者、創意總監、作家等多種身分，同時也是新潟縣魚沼地方創生關鍵人物。

　　一九六七年出生於東京池袋。就讀武藏野美術大學四年級時創業，設立自遊人股份有限公司。二○○四年，把事業根據地遷往新潟縣魚沼。二○一四年五月，以創意總監身分負責所有設計、打造出的生活風格提案型複合設施「里山十帖」正式開幕。 　　「里山十帖」網站 www.satoyama-jujo.com/ 　　「自遊人」網站   www.jiyujin.co.jp/   第一章　「里山十帖」的開業奮鬥記 被銀行宣告「絕對會失敗」後，一鼓作氣逆轉勝。 Step1　一切的開端 從一通電話開始，包含設備的整修費，總預算一億日圓，沒有回頭路的工程正式啟動。 Step2　受挫~重新啟動 翻修或重建，用編雜誌的

心態，「編輯」這座旅館。 Step3  成功的預兆 開幕初期平均住房率百分之三十，之後逐漸提升。 第二章　何謂「設計思考」 顛覆常識、產生創新的全新思考法 Method 1 現實社會與統計資料的反覆驗證 Method 2　共鳴整合 Method 3 思考的推翻＆建立 第三章　催生「設計思考」的十大成功法則 Point1　精神的價值共享，比物質的價值共享更重要。 Point2　強化優勢，深化獨特性 Point3　回應特定客層的需求 Point4　意外的組合引發創新 Point5　創造真正「有故事的商品」 Point6　以創造地方貢獻為目標 Point7　對於看不見的成本與風險，敏感度要夠 P

oint8　錄用人才的關鍵字也是「共鳴」 Point9　創造市場的構想 Point10　帶入「年輕人的力量」以及「外部的力量」 後記 Social‧Line‧Design   推薦序 看見美好，創造地方新生機 經濟部中小企業處　吳明機處長 　　這是一個有趣的故事。 　　一個即將歇業的溫泉旅宿、一個偏僻的鄉村、一個外行的老闆，最重要的是，他們快沒錢了。「里山十帖」就是在這樣一個背景，並且在眾人都不看好的情況下，由《自遊人》雜誌總編輯岩佐十良先生接手經營。在開幕半年之後，就獲得了日本「優良設計百選」（Good Design Best 100），以及日本中小企業廳長官獎的「造物設計獎

」等殊榮。在這樣一個看似很「連續劇」的公式、卻又是個活生生實例，其精采之處不只是如何在逆境之中，扭轉劣勢反敗為勝的過程，還包括了如何與在地優勢結合，帶動地方發展，共同與地方創造雙贏的局面。 　　這也是一個「地方創生」的典範故事。 　　「地方創生」是日本政府於2014年所推動的一個重要政策，主要是著眼於日本人口的少子化、高齡化，以及過度集中於都會區，所造成城鄉發展失衡、地方面臨消失的危機，期望能透過政府與民間共同努力，增加地方上的工作機會，吸引人才回鄉或移居，進一步創造地方的生命與生機。 　　我國的狀況與日本非常類似。少子化與高齡化的人口結構，將成為國家競爭力發展的隱憂；而人口向都會區集中

，影響地方發展的動能。因此行政院參考了日本地方創生的精神與內涵，宣布民國108年為地方創生元年，在行政院設置「地方創生會報」，整合各部會相關政策工具，引導民間自主投入資源，以政府與民間力量共同合作，積極面對並解決相關問題。 　　其實，我國也不乏類似「里山十帖」的案例。位於南投竹山的青年何培鈞，十多年前在竹山大鞍地區，用一己之力整修了一棟百年古宅，打造成為一個具有思古幽情兼具現代風華的民宿。經過多年努力，不但民宿經營得有聲有色，他還把事業觸角延伸到竹山地區的發展。除了運用工作換宿的方法引進年輕人進到竹山，運用專長協助當地業者，另外也結合了竹山具有特色的「竹」元素，協助返鄉或移居的青年，留在竹山

當地創業。在當地形成了一股具有發展動能及在地特色的新興聚落，為竹山帶來一股新生的力量。 　　經營一個地方型企業有其困難之處，各項資源不足、目標客源不穩定、知名度有限，同時需要投入相當的資金成本。現在看到了岩佐十良先生的大作，似乎為我們注入一股熱血的動能。相信在不久的將來，透過各界的合作，一定也可以看到我們各個地方，能夠創造出多個足以為地方所驕傲，並且帶動地方發展的企業。 　　未來，我們一定能有屬於我們自己的故事。 每段經歷，都能為夢想帶來獨一無二的價值 薰衣草森林　林庭妃創辦人 　　閱讀「里山十帖」的當下，讓我有種熟悉的懷念感，彷彿回到從前創辦薰衣草森林的那段時間。任何創業都需要夢想

與勇氣，之後就是不斷地面臨挑戰、努力突破，面臨困難、再一次努力突破。過程所經歷的一切，就是所謂的「設計思考」：從天然資源、文化故事、創意發想、市場期待、人才整合等等面向、不斷地嘗試再嘗試，或許成功，或許失敗，但每一個階段的經歷，都形塑這份夢想獨一無二的價值。相信看完這本書的讀者們，對於「創業」的輪廓，都將有一個更清晰的模樣。 無限可能，來自於重新定義 薰衣草森林　王村煌董事長 　　兩年前的春天，趁著參訪越後妻有大地藝術季之便，從十日町翻過山來到位於南漁沼市的里山十帖。多年在日本旅行，對旅宿養成一套自己的選擇標準，總期望在匆匆的一晩住宿中，能獲得身體上的休息以及內心深刻的學習。那一晚，里山

十帖出乎意料地，以「壓倒性的非日常」令我回味許久。 　　絕景的露天風呂、恢宏的古民居大廳、經典的設計師家具、日本名店1L DK的合作展覧以及佐著森林中不同種類樹木汁液的晚餐⋯⋯等，是非傳統旅館邏輯，是與地方元素高度結合的創意大集合。 　　然而這卻是由一位業外人士—自遊人雜誌社總編輯岩佐十良，在大家都不看好，預算嚴重超支的作品。岩佐十良以「編輯」的邏輯，重新定義身為旅館跟地方的各種可能，重新發覺旅行的種種樂趣。 　　這是一本兼具故事趣味和實務操作方法論的好書，一步步引導我們思考地方創生的種種邊界和思考脈絡。 　　2019年是台灣的地方創生元年，日本有許多成功但也有更多失敗的經驗，里山十帖的

案例值得推薦給所有的朋友們。 設計先行！地方創生的起手式 勤美學　何承育執行長 　　里山十帖 　　既有單位需要改變、新創團隊需要成長的激勵閱讀，一翻開就停不下了。當想法通了，動作與執行也就順了。 　　原來勤美學團隊常常在自我辯證的過程，不斷激盪與收合的反覆，是有一套里山十帖的「編輯邏輯」！ 　　所謂里山十帖多重人格的設想方法，是設身處地為參與者思考、是旅宿業服務的最高境界，也是現在斜槓青年、雜學派的有志之士，可以發揮與立基之處。當你的世界愈大、探索的愈多，就愈能延伸與體現他人的想法。 　　把握機會！ 　　專案初期要讓創意先行，先想到困難與執行限制，也就限縮了自我範圍。參考資料與數據當

然重要，卻也只是完成目標的工具之一。 　　設計先行！ 　　勤美學跟里山十帖的領導者，都具有設計背景、或體現到設計這件事重要性，由上而下行的影響與貫徹很重要。 　　持續優化！ 　　改變或新創不是一蹴可及，一定是團隊不斷優化與調整，日日夜夜、戰戰兢兢累積而來。 人才，明日城鄉的發展關鍵 天空的院子  何培鈞創辦人 　　在閱讀完「地方創生X設計思考」:「里山十帖」實戰篇一書之後，開始讓我們更正面的思考這個巨大議題，尤其，明年即將是台灣地方創生元年，內心深深感受到，目前無論是日本或者台灣，對於發展式微的小鎮、部落或者離島與偏鄉發展振興，一直都是政府部門非常重視的議題。 　　從作者岩佐十良的

文筆中，最讓我特別感動的地方，是日本對於地方創生的決心態度，在書中豐富的個案中，無論是發展有故事的產品，與藝術家齊心合力的創作，甚至是地方自主持續地舉辦活動的模式。其實，與臺灣數十年社區營造精神，結合文創、旅創與農創的優勢，結合觀光產業基礎條件，我們似乎也發現了國內社會長期累積的脈絡中，自我演繹而出的核心發展經驗。然而，如果我們進一步探究，為何在日本最後所展現出的成果，總是讓人驚艷與敬佩不已的感受？我想，最大的差別就是人的能力與特質差異。這不就是在在我國社會教育中，對於城鄉未來人才培養的最關鍵因素嗎？ 　　個人粗淺認為，臺灣的高等教育制度，長久以來，並沒有針對解決國內城鄉落差所面臨的嚴峻困境

，進行完整的人才培養制度。如果，我們的教育能夠從校園學術與地方實務，持續的、深入的、創新的進一步積極合作。或許，臺灣能夠進一步成為華人世界中，解決城鄉落差的人才培育中心。 　　在我們的年代，我們都有為臺灣社會守護價值的責任，與被世界看見的使命。   序論 現在這種時機，除為了節稅的有錢人，誰會在這裡開旅館 「里山十帖」，位於新潟縣南魚沼市。一九九○年前後，日本滑雪風潮興起，這裡曾是熱鬧非凡的觀光地區，但如今已成過眼雲煙。不僅如此，「里山十帖」所在的大澤山溫泉，是連新潟縣當地都鮮為人知的小眾溫泉區。想在這樣的地方、這樣的時機，開一間旅館，難怪周遭的人會認為這種「瘋狂舉動」。 其實，在開業之

前，當地確實流傳著一則謠言：「有個十年前來過這裡的東京有錢人，現在為了節稅，要將公司遷移到這裡，還要開旅館。」當然這絕非事實，「里山十帖」是我們公司跟銀行借了十七年貸款，再加上我的個人借貸才開成的。但我也必須說，開溫泉旅館「是有錢人為了節稅」的想法，並不是當地才有，在現今觀光業界，這幾乎已變成一種「常識」了。 我來自東京池袋。別說是南魚沼了，整個新潟縣我連一個親戚都沒有，公司裡的主要成員也沒有一個人是新潟人。在二○○四年，我們這些外地人把公司搬到南魚沼。在此之前，我們在東京日本橋除了出版《自遊人》雜誌外，還經營只賣日本「真食物」的食品販售事業。雜誌和食品販售有個共通點，就是它們皆為「傳播媒體」

。雜誌無法傳達的事情，我們藉由食品販售做到了，並且從中體會到飲食文化於生活中存在的意義。因此，為了重新審視我們自身的生活風格，為了「親眼目睹、體驗學習」日本飲食文化根基作物——稻米是如何被種植出來的，我們決定把公司搬到新潟縣南魚沼市。 話雖如此，一開始我們並沒有永遠停留在這裡的打算，只訂了一個「大約兩年」的期限。在東京，大家腦中設想的兩年很長，是一段「足夠獲得大量知識與情報，不斷摧毀與重建」的時間。但事實上，就種植稻米而言，兩年的時間，不過是經過兩次循環而已。兩年的時間，我們能獲得的知識相當有限。 這個道理不難懂，但我們卻沒想到……這或許就是來自東京的「傲慢」吧！於是，三年、四年……我們不斷延

長期限，等到終於弄懂自己想知道的「農法、成本、味道」的關係，以及「農業未來發展」，並且實驗成功的時候，已經是五年後的事了。直到第六年、第七年結束，這三年間，我們的實驗總算有點樣子了，對於米的世界，也才敢說有那麼一丁點了解。

前瞻計畫總預算進入發燒排行的影片

臺灣海事軟實力之建構與運用---以海巡署為例的分析

為了解決前瞻計畫總預算的問題，作者曾明斌 這樣論述：

總統蔡英文女士於2019年3月21日至26日率領內閣成員至南太平洋邦交國進行國是訪問，並將此行取名為「海洋民主之旅」，以海洋與民主為主軸，拜訪大洋洲的友邦帛琉、諾魯及馬紹爾等國，以實際行動穩固邦交，並與前揭國家簽訂《海巡合作協定》（Coast Guard Agreement）。海巡署近年展現的海上執法與救難成果似乎正幫國家開啟另一扇大門，吸引其他國家的交流與合作，海巡外交（Coast Guard Diplomacy）也成為臺灣新的對外交流模式。海巡署對外所展現的吸引力，似乎與約瑟夫．奈伊（Joseph S. Nye Jr.）在80年代提出的軟實力（Soft Power）概念相契合，強調國家除

了能運用軍事與經濟等硬實力外，仍有其他能力足以影響其他國家決策，不論是議程的設定或國際建制的建立，藉由彼此均認同的價值與系統，達到權力運用的效果與影響力。在奈伊的研究中，認為軟實力主要源於文化、政治價值與外交政策，惟本研究認為除了前揭三種來源以外，隨著非傳統安全與全球治理的議題逐漸被國際社會重視，國家在海洋事務各種層面的卓越表現，將成為新的軟實力來源，本研究將其稱之為「海事軟實力」。本研究將以奈伊所建立的「軟實力」理論為基礎，輔以海洋意識與行動等要素，結合權力分析的概念，進行理論推導與修正，建立「海事軟實力」概念架構，並分析「海事軟實力」可能的權力資源與行動，建立相關的評估指標與方法，並以海巡

署為例進行實際操作。

超簡單編列預算入門手冊(一看就懂編列預算修訂版)

為了解決前瞻計畫總預算的問題，作者張真卿、李美燕 這樣論述：

　　理論一看就懂，管理真輕鬆！　　企業主、經理人、上班族、股票族、商管科系學生……　　最需要的輕鬆管理叢書！　　讓本書幫助你預測盈虧，有效管理自己的公司和金錢！ 　　預算好比是一把尺，在企業面臨未來的經營風險時，時時刻刻衡量企業運作的績效，因此每年有年度預算表，每月、每周也各有其預算進度表。更重要的是，預算具有前瞻性，它能產生一個目標，激勵企業向目標前進；預算也代表著一種責任，讓企業主管都有管理的區域與預算目標，達成目標才算盡了責任。 　　企業運作無論是籌措資金、生產線設計、原料取得、銷售額評估、成本計算等，都要加以規劃。未來3年想要展店500家、想要購地增設廠房、想要加聘10位業務高手，

都要編好預算，以評估政策是否可行。 　　如果你想規避經營風險，趕快翻閱由專業人士執筆，觀念最正確的《超簡單編列預算入門手冊》，讓你掌握先機。 　　預算是規劃的結論，藉由編列預算的過程，評估政策的優點和缺點，以達成「利潤最大化」的目標，理想的編列計畫有八個步驟，依序為： 　　1.認清有利機會。　　2.建立適當目標。　　3.考慮規劃前提。　　4.擬訂各種行動方案。　　5.評估各種行動方案。　　6.選定理想行動方案。　　7.建立輔助計畫。　　8.編列計畫預算。 　　專為初學者設計的《超簡單編列預算入門手冊》，書中的觀念表達清晰，版面清爽，並設計有讓你快速吸收內容的摘要設計，一定能拉近你和編列預算的距

離。 　　預算若是編列準確，企業獲利率一定倍增；若是預算編列不準確，則會造成企業資源的浪費。去年沒有編，今年趕快編，了解預算永遠不嫌晚！ 本書可以讓你擁有的能力： ※建立適當企業目標的能力　　編列預算能幫助企業找出利基，建立適當的營運目標，做大格局的計畫。 ※控制企業運作的能力　　預算是企業主控制整個企業運作的標準，無論是數量、時間、成本和品質，你必須知道哪些是必要的支出？該年度的銷貨收入應為多少？什麼地方做得不夠好？這一切都以預算作為衡量的標準。 ※掌握未來風險的能力　　編列預算能讓企業掌握未來風險，藉由預算，企業主可以預估下一個營業周期中，公司的成本、營業額、獲利率各為多少，做決策時更有依

據。 ※減少資源浪費的能力　　預算就像是企業的工作行程表，事先規劃得宜，員工按表操作，不但減少失誤率也減少資源浪費。 ※激勵員工達成業績的能力　　預算太鬆，員工沒壓力；預算太嚴，員工做不到。拿捏得宜的預算將促成員工對達成預算目標抱持較積極的態度。 ※不會周轉不靈的能力　　做好預算讓企業主了解現金夠不夠，該不該補足，避免產生資金缺口。 本書特色 ◎擁有豐富財金知識的專家執筆！ 　　燈不點不亮，話不說不明。透過財金專業人士執筆，以條列式方式直接敘述重點，文字不囉唆，書末並附有實例解析，讓觀念一點就通。 ◎讓你的公司成為最爭氣的企業！ 　　景氣愈是低迷，企業愈是要執行目標管理，愈是要嚴格執行預算編列

，以期在不景氣的大環境下， 成為爭氣的企業。 ◎讓你提升企業經營效率！ 　　企業運作並非簡單的冒險，而是一連串不斷的交易與投資，無論成功與否，皆有賴於無數次的決策，而編列預算就是讓企業主在下決策時更有依據。期望讀者看完本書之後，能對預算編列有所概念，並與企業目標管理相互結合，進而提升企業的經營效率。 ◎輕鬆管理系列讓金錢輕鬆入袋！ 　　掌握知識，就能掌握金錢。輕鬆管理系列幫你省時間，賺大錢。 ◎書內特別設計有各種功能的BOX，版面輕鬆零負擔，快速吸收一看就懂！ 　　「一看就懂」：文章摘要，讓你一看就懂，一分鐘輕鬆掌握全局。　　「財經小辭典」：艱難專有名詞，一看就懂，別害怕。　　「地雷區」：幫你

跳過危險區域，避免不必要的巨大損失。　　「動動腦」：提供線索，讓你做更深入的思索。 作者簡介 張真卿 　　畢業於國立成功大學後，負笈至美取得財管碩士學位，隨後任職於華爾街從事證券及期貨交易工作，並曾前往北京商學院從事研究。返國後服務於銀行國外部擔任外匯交易專員，之後轉任上市電子公司擔任董事長特別助理，同時成立投資公司從事金融投資操作，期間前往北京中央財經大學攻讀博士學位。 　　張真卿回國後一直在大學院校開設投資理財課程，且多次應電臺與社團邀請講授理財之道，文章見於各大報紙雜誌專刊，同時完成五十餘本有關投資理財書籍，其中《定時定額基金智典》、《共同基金投資指南》、《股市技術分析操作勝典》、《股票

買賣初學指引》、《股友族Must Buy》、《薪水致富Must Buy》更榮登金石堂Top200、新學友、何嘉仁、諾貝爾、敦煌及各大書局財經叢書銷售排行榜。其他著作《微薪完全手冊15天學會買賣共同基金》、《微薪致富》、《微利致富》、《15天學會外幣買賣》、《1萬元理財通》、《1萬元投資通》、《寫給股市新手的一本勝經 》、《前進股市搶錢的一本勝經》、《寫給股市散戶的一本勝經》分別榮登金石堂非文學類暢銷書。 李美燕 　　現任：三商美邦人壽業務經理　　學歷：國立台中技術學院銀保系、國立中興大學EMBA財金組　　著作：一看就懂現金帳簿、一看就懂編列預算、一看就懂財務報表

海峽兩岸共同打擊犯罪之研究－以行政法五大架構為分析

為了解決前瞻計畫總預算的問題，作者吳正中 這樣論述：

海峽兩岸早於1987年恢復往來，交流日趨頻繁，也因此衍生跨境犯罪之問題。然而，由於海峽兩岸彼此的政治歧見無法解決，前述跨境犯罪問題也難以透過共同打擊犯罪與司法互助之方式解決，對於海峽兩岸人民之權利保障明顯不足。 所幸近年來海峽兩岸交流出現歷史性的機遇，得以積極開展。海峽兩岸已於2009年4月簽署《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》，海峽兩岸共同打擊跨境犯罪與司法互助雖已有所法制依循與具體成效，但仍存在許多困境，需要更多的磨合與探索其具體措施。本文研究之主要重點，即在分析與探討海峽兩岸共同打擊跨境犯罪現況、對刑事司法互助業務的影響，以及建立「海峽兩岸共同打擊犯罪與司法互助辦公室」的可行

性。 同時，本文並嘗試以行政法五大架構為研究方法與分析，研議海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助相關合作策略，提供相關部門實務運作之參考。