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八千代 院長的問題,我們搜遍了碩博士論文和台灣出版的書籍,推薦東嶋和子寫的 名醫500答!50歲後自檢自癒的健康力 和山下保博Atelier Tekuto的 Atelier Tekuto天工人:Listen to the Materials都 可以從中找到所需的評價。

另外網站プライマリ・ケア さくらがわクリニック也說明:住所/千葉県八千代市村上南5-5-18。 TEL/047-405-7722。 ... ホーム; 診療内容 · 地図・診療時間 · クリニック紹介 · 院長紹介 · よくある質問 · お問い合わせ ...

這兩本書分別來自PCuSER電腦人文化 和田園城市所出版 。

國立高雄大學 法律學系碩士班 謝志鵬所指導 陳亦明的 論公同共有債權之行使 (2018),提出八千代 院長關鍵因素是什麼,來自於公同共有債權、準共有、不可分債權、事實上無法得其同意、共有物保存及管理行為、所有權返還請求。

而第二篇論文國立臺灣大學 法律學研究所 蔡茂寅所指導 高全國的 預算民主統制之研究--以立法院預算審議之界限與效力為核心 (2001),提出因為有 預算、民主統制、國會、國安基金、財政、附帶決議、釋字391號、釋字520號、立法院的重點而找出了 八千代 院長的解答。

最後網站八千代院長開講-雙波長亞歷山大除毛雷射 - Facebook則補充:

接下來讓我們看這些論文和書籍都說些什麼吧:

除了八千代 院長,大家也想知道這些:

名醫500答!50歲後自檢自癒的健康力

為了解決八千代 院長的問題,作者東嶋和子 這樣論述:

10位日本權威名醫揭密! 500道為自己、為家人舉手發問的身心抗老課題 公開現代人一身是病的解決之道 面對中年老化十大危機,你可以當一位先知!   近年來,人類社會開始意識到所謂的「中年危機」。   身處中年與老年之間的「50世代」,自覺體力逐漸下滑,對現況感到無力不安,開始思考過去與未來的自己。「人生就這樣了嗎?」退休與老後的生活已近在眼前,如此進退兩難的痛苦,正是所謂的中年危機。   但是,現在無疑是「人生80才開始」的時代,甚至可說人生從90歲、100歲才開始也不為過。如此看來,無論是50歲之後的中年人,或是被稱為「高齡」而感到不滿的65歲以上世代,都仍算是年輕族群。為了讓往

後的人生更加精采,追求身心常保健康絕對是首要大事。   透過名醫們的金玉良言,醫學解密中年族群最容易遭遇的十大健康症狀,重新檢視生活中的不良習慣,不僅讓老化止步,更獲得最新、最強的「健康力」! 本書特色   10權威名醫 X 500健康問答   10位權威名醫專業解答現代人最恐慌的十大老化症狀:「代謝症候群‧糖尿病‧憂鬱症‧逆齡抗老‧老人痴呆‧失眠‧腰痛‧頭痛‧眼睛疲勞‧成癮症」,整理人人都會提出的健康保健大哉問500道,暢談你所不知道的身心健康新知,完美事前預防,完善事後治療,愈活愈年輕,愈活愈健康!   克服百百種生活習慣病,家庭必備的保健手冊   社會生活壓力大、長期吃進高油高鹽

的有毒加工食品、過度暴露在科技產品之中、娛樂便利環境影響睡眠等,即使在醫療進步的今日,現代病源仍然超標,其實,病從生活而起,也可因生活而癒,了解疾病即是自救第一步。   生活不老醫學幫助你遠離中年老化   正處於中年和老年之間,或即將邁入老年階段的你,容易對現狀感到無力不安,也開始對身體產生疑問。讀通生活不老醫學,讓你早一步知道,早一步治療,中年到老化的疑難雜症,一書有效預防! 作者簡介 東嶋和子   科學記者。生於1962年,於筑波大學比較文化學系畢業,在學時曾前往美國堪薩大學留學。擔任讀賣報紙記者之後,於1991年獨立創業,在醫療、生命科學、科學技術、環境、能源領域裡,以「生命」

為關鍵字,探索社會與科學之間的關聯。著有《挑戰人體再生》、《死因事典》、《放射線應用的基礎知識》(以上皆由講談社出版)、《復甦的心臟》(Ohmsha社)、《這間醫院的最新治療》(文藝春秋)。 前言 55歲的黎明 第1章 20歲體重+10KG=理想體重的上限! 代謝症候群50問50答 【問診名醫】和田高士(東京慈惠會醫科大學附屬病院新橋健診中心所長) 第2章 從糖尿病大敵中,救回你的健康! 糖尿病50問50答 【問診名醫】牧田善二(AGE牧田診所院長) 第3章 二週內三症狀,憂鬱向你招手! 憂鬱症50問50答 【問診名醫】岩波明(昭和大學醫學部副醫師) 第4章 外貌和頭

腦的返老還童法! 逆齡抗老50問50答 【問診名醫】堀江重郎(帝京大學醫學部醫師) 第5章 近距離日常預防,遠離痴呆! 老年痴呆50問50答 【問診名醫】川畑信也(八千代病院神經內科部長) 第6章 利用「光」,重新整理你的生理時鐘! 失眠50問50答 【問診名醫】內山真(日本大學醫學部醫師) 第7章 立正!反而讓身體不正。維持脊椎S型才正確! 腰痛50問50答 【問診名醫】久野木順一(日本紅十字醫療中心脊椎復健外科部長) 第8章 對疼痛掉以輕心,將掉了性命。不可忽視的病狀徵兆!頭痛50問50答 【問診名醫】清水俊彥(腦神經外科醫師.日本頭痛學會監事) 第9章 保養靈魂之窗的不老醫學!

眼睛50問50答 【問診名醫】坪田一男(慶應義塾大學醫學部醫師) 第10章 酒、藥物、賭博,戒斷癮頭! 成癮症50問50答 【問診名醫】長尾博司(赤坂心理診療診所院長) *各章卷尾皆附有各症狀的健康5對策

八千代 院長進入發燒排行的影片

行政院將發放五倍券振興經濟,行政院長蘇貞昌今天向總統蔡英文報告五倍券的規劃進度,最快八月底將對外公布細節。紙本的五倍券將是一套10張,包括新增千元面額,也比照三倍券,可用在全國實體店家、攤商。

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論公同共有債權之行使

為了解決八千代 院長的問題,作者陳亦明 這樣論述:

公同共有債權之行使方式因法無明文規定,究竟得否單獨行之抑或須得全體同意,實務見解在適用上有所分歧。遂最高法院作出104年第3次民事庭決議統一見解,其結論為就非屬回復公同共有債權之請求應依民法第831條準用同法第828條第3項規定,須得公同共有人全體同意始得為之。該決議見解在實際運作下,首當其衝的會導致公同共有人權利行使不方便外,又會面臨混淆債物權分界及限制訴訟實施權等困境或難題。 針對上開決議見解所生不妥適之處,我國學者分別從不可分債權規定、共有物保存、管理行為或準用所有權返還請求等規定,提出不同於決議見解的看法,嘗試解釋出較佳之解決途徑,然決議見解並非遭受全然反對,亦有學者從

法條文義解釋贊同決議見解等。 本文除蒐集、分析我國學者意見外,亦參考外國法例後,認為公同共有債權之行使,在考量債、物權行為性質不同及以公同共有人全體為受領給付名義者,即得達到保障全體公同共有人利益而得採不可分債權規定之結論。最後,在文末提出立法建議,期能透過本論文對公同共有債權之問題提出解決意見。

Atelier Tekuto天工人:Listen to the Materials

為了解決八千代 院長的問題,作者山下保博Atelier Tekuto 這樣論述:

一個「好建築」的重點是什麼?   Atelier Tekuto與山下保博主張,  好建築的重點在於「解決人類的問題」。   不管是透過材料的更新、狹小基地的挑戰,以及面對天災後的災區住居,  山下保博認為,這些都要回到「解決問題」的主軸上,才能繼續前進。   ─「材料」是他的作品最重要的關鍵字之一  為了尋找在何處都能取得的建材,他花了許多時間與工廠一起研發出全新成分的土磚;也以鋁、玻璃這些看似脆弱的材料來做為支撐建築的結構體。   ─ 從「住居」的可能作為起點  從住居設計出發,他也不斷地挑戰在狹小、甚至「無法搭蓋建築」的窄長基地上打造出讓一個家庭能夠居住的空間。也因為這些創新的挑戰,使他的

建築作品總是有著奇形怪狀、讓人一眼難忘的形式表現。   我在開始創作建築之前,一定先傾聽材料的聲音。觀察這個材料期望被如何運用,用手確認質感,掌握重量,覓聞氣味,透過身體五官來辨識且理解材料的本質。……對我而言,這就是探索建築的起點。 ─山下保博   「將素材作為建築的主角」為原點思考,挑戰靈感、工法與建築之間的嶄新組合;日本建築師山下保博的作品構築出全新進化的建築體。他選擇以住宅設計出發,創造出街區之中別出一格、令人眼睛一亮的住宅作品;他發明新型的土磚成分,嘗試以看似脆弱的玻璃作為建築物的結構體;在狹小得幾乎無法蓋屋的基地上創造出宛如紙燈籠般透亮的家屋。   本書收錄18個從素材研發、環境議

題出發的作品,山下保博與天工人以小住宅拓展了建築的價值,也將更新你我所理解的住居感官經驗。 本書特色   ■ 以QA形式註解每一個作品,讓不懂建築的人也可以從簡單的提問中理解天工人的作品。  ■ 全書以中英日三語呈現 作者簡介 天工人.山下保博   ──「聆聽材料的聲音」的不思議建築家   1960年出生於鹿兒島。  1986年畢業自芝浦工業大學;  1991年創立山下海建築研究所;  1995年改為建築師事務所「天工人(Atelier Tekuto)」。   曾擔任芝浦大學、東京大學、東京工業大學等校兼任講師,亦擔任美國建築專業人士組織arcprospect(USA)評議員;目前於九州大學擔

任講師。   曾獲屆INAX設計競賽、Space Design Competition、Green Design 2011 Award、2011Residential Architect Design Awards、日事連建築優秀賞、Wallpaper Award、ar+d award等多項國際及日本國內大獎。  序文 Essays  序1∕Adele Naude Santos (建築師、程式規劃設計師、FAIA成員、美國麻省理工學院建築與城市規劃學院院長)FAIA, Architect, Urban designer, Dean of the School of Architecture

and Planning atMassachusetts Institute of Technology (MIT, U.S.A)序2∕安郁茜 Ann Yu-Chien(建築師、實踐大學設計學院前院長及副教授)Architect, Former Dean of School of Design,Associate Professor of Architecture Department at Shih Chien University (SCU, Taiwan)序2∕松岡恭子Kyoko Matsuoka(建築師、Spinglass建築事務所主持人、東京電機大學副教授)Architect, Pr

incipal of Spinglass Architects, Associate Professor of Department of Architecture at Tokyo Denki University 作品介紹 The Projects 土磚計畫 Earth Bricks教堂 Church再展笑顏 Mobile Smile Project水晶磚 Crystal Brick雙磚之屋 Twin-Bricks企鵝之家 Penguin House威化餅之屋 Wafers 細胞磚 Cell Brick幸運水滴 Lucky Drops馬格利特之家 Magritte’s 礦石之家 Refle

ction of Mineral雷夫環 Ref-Ring鋁循環屋 A-Ring為美麗與健康而建造的街區 House and village for beauty and health衣索比亞千禧館 Ethiopia Millennium Pavilion八千代 Yachiyo釜山生態保育中心 Busan ECO Center 釜山歌劇院 Floating Palette 附錄 Appendix 山下保博簡介Yasuhiro Yamashita Profile 聆聽材料聲音邁向新三大原則From the Voice of Materials to Three New Principles 作品列

表List of Works 序1   天工人事務所的這本作品集,充分地展現了建築師山下保博的個人特質。這些作品直接以簡潔的圖示展現構造方式、工法及重要設計概念;而內文採用的Q/A 的問答形式不只帶著幽默感,更設想了非建築專業讀者可能會提出的問題──通常這些問題都引出更深的哲學省思。對於熟知天工人作品的讀者來說,它們熟悉的是包括「Reflection of Mineral 礦石之家」和「A-Ring 鋁循環屋」等這些手法洗練的得獎作品,然而這本作品集卻從最具爭議性的作品「Earth Bricks 土磚計畫」開始。   在「Earth Bricks」之後,緊接著是「Mobile Smile

再展笑顏」──一個為安置日本311 地震災民的住宅提案。這些設計策略顯露了天工人事務所主持人山下保博的企圖心,他試圖將天工人的作品放進全球議題的脈絡中,包括經濟、天災、環境與社會行動等,也同時在作品中投入對各種議題的關注與討論,像是材料研究、氣候變遷、建築上外型與空間的辯證,以及歷史保存等,其中,材料研究是最主要持續的主題,而這也將是本篇序文的焦點。   儘管形式上所採取的最終解決手法不同,天工人所有的作品設計步驟都是以明確清楚的設計目標作為起點,通常包括以材料與結構上的挑戰來解決基地、使用機能與預算上的問題。天工人長期投入研究如何將材料使用最佳化以及結構最簡化,也因此作品呈現總是包含了極為特

殊的空間展現。這本作品集收錄的作品中,有些位於複雜(有些甚至是無法搭蓋建築)的基地上,也有些是為了配合業主的特殊需求──然而這些挑戰都難不倒這個設計團隊!他們在「從幾乎不可能的條件下創造出迷人作品」的方面,有著名不虛傳的功力!   在作品集的後半部,無論是在材料研究或是其應用上,都讓人強烈感受到天工人對於生態與環境議題的深入與執著;比如,研究土磚(earth brick) 的最初動機是為了尋找一種隨處可得的建材,讓一般人在嚴苛的工程預算限制下也都能使用。位於日本千葉縣千葉市的「Earth Bricks」這個住宅作品中,天工人在極其平凡的材料使用中加入建築的原創巧思,最後展現出相當驚人的成果:土

磚堆疊出弧形牆面,而牆面與屋頂之間以一道玻璃磚隔開,光線便從這條玻璃磚線中流洩進入封閉的土牆內。住宅量體巧妙地座落在基地上,圓弧的外牆充份展現土磚建材的塑性潛力。兩個圓形天窗嵌在弧形屋面頂部,加上屋面內側塗白,讓整個屋頂輕盈地漂浮在這堅實的土磚底座上。出自這個才華洋溢的設計團隊手中令人瞠目結舌的建築造型顛覆了日本傳統的住宅型式,儘管相對於週遭建物,這棟建築像獨自使用著遙遠的方言;但以原始材料構成的住宅其實洋溢著溫暖的氛圍與空間原創性。   「A-Ring」這個作品探索了以鋁作為住宅建材的可能性與潛力;同時,這個住宅也嘗試著回應能源效率與生態可行性等議題。鋁製的「環」圍繞著這棟房子,為房子提供了

輻射加熱、冷卻與低電壓的LED 照明;另外,由於地熱井、植披綠屋頂與太陽能板的運用,這棟住宅有70% 的能源來自天然資源。一道爬滿植栽的綠籬界定了住宅邊界;室內空間明亮寬廣,纖細輕盈的結構,帶來了優雅洗練的美學。一如預期,這個住宅作品在空間上充滿動人魅力;而獲獎無數的成果,正是達成最初的挑戰目標─「以鋁作為建材」的最佳註解。 另外,兩棟完成於2004 年的作品「Crystal Brick 水晶磚」以及「Cell Brick 細胞磚」則創造了突破傳統的「磚材」。這兩個作品都涉及構造工法的研究,試圖找出整合結構與外殼的新工法。兩個作品在外型上都採簡單的立方體,使構造策略可以集中在美學展現上。   

「Crystal Brick」是一棟既有住宅的增建,新建部分在既有建物的南側,業主希望陽光能夠由這個新建空間漫射照亮整棟房子。同時,由於業主本身是礦石的收藏家,「水晶」(crystal)這個名稱靈感也是源自於此。建築師在這個作品中,將精力集中在媒合兩種世所周知的建材:鋼材與玻璃。鋼製扁樑塑造出一個裝設六個玻璃磚的格狀系統;這些元素在接頭處以橡膠與壓克力膠合,堆疊出整道牆面,模矩中部分組件則設計成通風口;鋼樑隱藏在接頭之後,使得整片牆面在外觀上像是一面完整的玻璃。室內空間同樣壯觀,特別是位於三樓的客廳,其中三面牆沿著屋面退縮了一個模矩,並將這部分材料改用透明玻璃,使得整體空間充滿明亮的通透感。

  「Cell Brick」則由於業主希望有大量的收藏儲存空間而採取了不同的構造策略:「細胞」(cell)是指以鋼板製成的儲藏箱,通常是四個或六個組合起來作為一個組件,這些組件在工廠預製,並在基地上以創紀錄的速度組裝完成,因此大大減低了預算。這些箱型組件在立面上交錯排列,形成了窗口。業主運用這些開放組件做開放式收納的作法整合了生活方式與建築設計;同時其內部的空間效果也是非比尋常,光線漫溢的空間中充滿動態生氣。   在其他較不以材料研究主導的作品中,仍然展現了天工人對找尋材料最佳運用策略的執著。例如在「Wafer 威化餅之屋」這個小住宅作品中,建築師運用現成的波浪鋼板,搭配了扁鋼樑,組合成牆面、

樓板與屋頂。然而這個作品的主要議題並非材料,而是如何在狹長的旗杆型基地上,運用規劃上的獨創巧思,讓這個窄小空間適合人居、能擁有隱私,並且還要有足夠的日光與視野。這一切要求都巧妙地實現了。(節錄) Adele Naude Santos 序2 保博Q   山下保博是誰?  建築師。  芝浦工業大學建築碩士,1991 年成立Yamashita Kai 建築師事務所,1995 年事務所更名為天工人(Atelier Tekuto)。   他事務所在哪?規模多大?什麼性質?  事務所在東京都表參道;約十幾位工作人員;分為三個部門:一是建築部門 ( 執行建築規劃委託案);二是公共事務部門 ( 推動建築相關

公眾事務 如「住宅1000」專案:一九九五年日本阪神地震後,思考災後重建家園與一般民眾建造之預算合理性,於九七年號召並收輯建築工程經費控制在一千多萬日幣的獨棟小住宅案件,整理成專書供大眾建造住宅之參考。);第三是非營利組織 (NPO-NCS) 。  二零一一年,日本311 海嘯地震後,山下保博因應救災與家園重建所發起的「移動建築」專案(Mobile Smile Project),便是跨三部門整合而成。   他的建築理念、專業態度為何?  他認為建築必須契合人、土地、自然界當下與未來的真正需求。建築師應深思建築物之當代功能與構造之根本問題;發現問題核心,並由根本解決問題。他的身體力行可由許多作品

看出,例如:  東京玻璃磚住宅(Crystal Brick, Bunkyo, Tokyo)  為解決玻璃磚牆無法承重的問題,與學術單位、製造廠商歷時數年共同研發,成功開發出結構玻璃磚牆的新磚型與工法。  東京土磚小住宅(Earth Bricks, Chiba, Chibaken)  思考環境永續與環保問題,與學術單位合作研發環保磚材。以土壤加氧化鎂實驗出無須經過燒製卻同樣堅硬、敲碎後可回歸大地的土磚;並設計磚模規劃製造流程,由事務所員工通力合作以手工壓製兩千五百餘塊土磚砌造本案。   認識建築、建築師為什麼要這麼...硬?  那好吧......重來。   山下保博是誰?  日本建築師,生於日本

國境之南的小島(Amami Oshima)。「島很小,離這很近,幾乎可以游過來……常覺得我離台灣比日本近……」總是這麼描述故鄉的他也常興奮地介紹「My father is a fisherman!」。   他個性如何?  總是自在,談論各類事物都有種如兒童般單純的專注與興致盎然。當我在東京請教關於氧化鎂土磚的成分與強度時,他詳細解說時竟認真的問「要咬一口嗎?這磚可以吃……」。   他在專業上碰到挫折時怎麼處理?  記得他在對學生的一次演講中比手畫腳、靦腆的笑著說...當初為開發新型玻璃磚,四處尋訪製造商的三年內屢次被不同廠商罵「笨蛋!」並趕出門……不氣餒的他最後終於找到合作人並成功開發出新產品

。  日本311 地震後,面對「情況比想像的還嚴重!」的災區,除立刻著手設計規劃,並透過他的非營利組織動員營造廠,預備深入災區投入重建救援。三個月的努力之後,環繞他的仍是「行不通……情況十分複雜……」。當時我猜,不久就會放棄了吧? ( 台灣也有過921 地震後重建「情況十分複雜」的經驗)。七月,山下提出全新的「移動建築」專案,結合拖車屋協會與原有資源,一次解決了建造、遷移、法規等各類之前的問題。訪台時,他條理清晰地告訴我們「找到新方法了!」。   他浪漫嗎?  某個因演講來台、與三兩好友酒酣耳熱的夜晚,他突然熱切主張建築師應設計些解決生活問題的物件;大夥問「比方說?」他認真的比劃「比方說滿街人

都帶很醜的口罩,口罩應被好好設計!乾脆塞在鼻孔裡,眼鏡就不會有霧氣...」,語畢便博得眾人譁然的戲謔,他一邊手舞足蹈訕笑同樂,一邊澄清「我是認真的!」。數月後,他自日本帶來一盒塞在鼻孔具過濾功能的小塞子,舉在我面前「看!隱形口罩!人家都做出來在街上賣了,你們還笑我!」。   他酒量、酒品如何?  初見山下的晚餐,在兩瓶啤酒配飯後他仰頭順下整瓶陳紹當ending,接著把XO 暢談至深夜毫無醉意。熟識後發現,他微醺時會不斷重覆「Of course! We can solve many problems! We are architect!」。   我為什麼幫他寫序?  他讓我親炙並分享了成年人少有

的稚趣、真摯與誠樸,我在意,且珍惜。  此外,他送了我五條 CUTTING MENTHOL SEVEN STARS。 安郁茜 序3   平時我都盡可能地避免使用「有趣」這個字眼,尤其是在評論建築的時候更是如此。建築涵蓋的領域博大精深,絕不能用「有趣」這二個字就簡單敷衍過去。然而,當我看到天工人工坊的建築時,這個小小原則全然被我拋諸腦後。我著眼於建材的潛在能力如何表現,加上橫跨不同領域專家的參與,重複不斷的實驗,高難度的施工技術,合力打造出嶄新的空間,讓建築物自然洋溢著獨一無二的故事性。   外界經常容易誤解:建築師光靠著創作能量就可以撐起一座新建築。事實上並非如此,不輕易放棄的耐性與毅力才是每

位建築師不可或缺的必要籌碼,面對所有的問題也才能迎刃而解。我所觀察到的建築師們,在對於技術層次、法規限制、結構、熱環境等現代的社會議題,放大眼光格局做通盤檢討的同時,也不斷地與之進行挑戰。而且這些建築物的規模並不算大,建築師能持續不懈在這些以住宅為主的小型建築物上堅持設計信念且徹底實踐,鍥而不捨的毅力非常令人欽佩。   此外,建築師對於任何事物不應該抱著「它就是會變成這樣」的固定思考模式。因為老是侷限在既有的陳舊觀念,大概很難孕育出能夠引導社會新價值的好設計。建築的架構既沉重又僵硬,然而比起建築,社會的架構籠罩更多層。尤其是住宅的建築,因為最貼近人們日常生活,被習慣束縛的情況也相對較多。本書所

介紹的所有案例,無論在思想觀念或對於物理本質的呈現,都超越了一成不變的規範桎梏,所以閱讀的過程可謂大快人心。因為這不僅是一種擺脫或出走,而是實際探索事物本質的結論。   如同大多數的建築師,我個人對於用字遣詞亦相當地小心敏感。也經常提醒自己身為一位建築師,必須自我訓練盡量使用最貼切的言詞來述說設計的精神。但老實說,某些設計上極為深入又重要的部分卻總是讓人無法用言語表達出來。材料、結構、構法,這些是建築師們熟悉且慣用的詞彙。這三者之間相互緊密相關,亦是構成建築不可或缺的元素。天工人工坊的建築賦予了這些基本詞彙鮮明的色彩與氣息,並重新思考它們的意義,創造出令人驚豔的作品。到底該如何形容天工人呢?終

究我還是忍不住想打從心裡讚嘆:真是太「有趣」了! 松岡恭子

預算民主統制之研究--以立法院預算審議之界限與效力為核心

為了解決八千代 院長的問題,作者高全國 這樣論述:

有關預算之研究,向來多僅從財務管理之技術面觀察,視其為單純行政內部事項為已足,毋須討論其與國民或其代表之關係。惟證諸市民革命之歷史經驗,可見預算制度及為其母體之財政制度與議會民主同步發展之軌跡。詳加說明即:國家之財政觀隨著國民主權與民主主義之落實,我國如同其他民主國般,就作為財政管理最重要之制度─「預算」,於憲政體制設計上雖亦交由立法機關審議,惟實際依民主主義與法治主義之內涵遂行民主政治,乃屬民國七0年代末以後之事,其後始陸續引發立法院預算增額修正權之有無、法定預算與附帶決議之效力等憲法爭議,以及「國家金融安定基金」和「國家安全局秘密經費」等未受立法機關妥善監督等問題。

為進行上述問題之研究,本論文主要從法學之權利(力)論及規範論切入,並對於「預算與國家財政之關係」、「預算審議之法理基礎」、「預算之法律性質」等前提加以釐清。至於研究之主軸、指針為何?本文從民主國家各項財政資源係來自國民,而實證憲法又肯認國民為國家主權之擁有者、國家重大政策最終決定者,故吾人以「民主統制」(Democratic Control)為主軸,應不致背離「立憲主義」(Constitutionalism)―此一構築現代民主國家之基本原理。惟鑑於直接民主制度現實上的困難,各民主國家除在一定範圍內由國民直接參與外,係以「代議制度」為常態,是故本文對預算民主統制之研究,仍以議會之審議為核心。

於研究之內容架構上,共分為七章。第一章緒論首先說明研究之動機與目的,以及研究範圍及架構等。第二章討論預算之概念與民主統制之法理基礎,預算的實質內容包括收入、支出與財產管理等。惟除租稅收入部份受議會以「租稅法律主義」進行統制外,其餘財政支出或公有財產之管理、營運等部份,究竟應由行政機關自由裁量,抑或要求相關決策由國民或國民之代表進行民主統制,遂發生疑問。本章主要透過對於預算(特別是財政支出部分)的權力性與公共性、國家任務之變更、法律保留制度之轉變及權力分立等角度之討論,導引出預算不分收入支出,其民主統制之必要性。第三章則分析我國預算之構造與種類,並討論其與民主統制之關係,然後提

出現行預算審議程序之重大爭議與問題。第四章則分析各具制度特色之英、美、日三國預算審議制度,並與我國制度相比較。 第五、六章則進行立法院預算審議之界限與效力之分析。第五章首先釋字第二六四號、第三九一號解釋出發,分別就憲法第七十條之規範目的、預算之法律性質、財政民主主義、權力分立及外國法等立場為考察,深入討論預算增額、減額修正權之限制。此外,並討論我國近來預算審議之兩大黑盒子-「國安基金」及「國安局秘密帳戶」,應接受立法院一定程度之民主統制。第六章則討論法定預算及附隨預算案通過所為各式決議之效力。最後於第七章整理本論文之研究結論,並期待對於前揭問題提供一定程度之解答。